Assurer un lieu de travail sûr et sain est une exigence fondamentale pour les entreprises opérant aux Philippines. La conformité aux réglementations en matière de sécurité et de santé au travail (SST) n'est pas seulement une obligation légale, mais aussi un facteur critique pour protéger les employés, minimiser les risques opérationnels et favoriser un environnement productif. Le Department of Labor and Employment (DOLE) est l'agence gouvernementale principale responsable de la définition et de l'application de ces normes, conçues pour prévenir les blessures, maladies et décès liés au travail dans divers secteurs.
Naviguer dans ces exigences spécifiques peut être complexe, surtout pour les entreprises nouvelles dans le paysage réglementaire philippin ou celles gérant une main-d'œuvre répartie. Comprendre les lois clés, les pratiques requises, les processus d'inspection et les procédures de déclaration est essentiel pour maintenir la conformité et démontrer un engagement envers le bien-être des employés.
Lois et Cadre Réglementaire en Matière de Santé et de Sécurité
Le cadre juridique principal régissant la sécurité et la santé au travail aux Philippines est la Republic Act No. 11058, également connue sous le nom de "Act Strengthening Compliance with Occupational Safety and Health Standards and Providing Penalties for Violations Thereof", signée en 2018. Cette loi a considérablement mis à jour et renforcé les réglementations précédentes en matière de SST. Ses Règles et Règlements d'Application (IRR) sont détaillés dans le DOLE Department Order No. 198-18.
Ces réglementations établissent les devoirs des employeurs et des employés, décrivent les programmes obligatoires de SST, précisent les normes en milieu de travail et définissent les sanctions en cas de non-conformité. Elles couvrent un large éventail d'aspects, des conditions générales de travail aux dangers spécifiques et industries.
| Réglementation Clé | Focus |
|---|---|
| Republic Act No. 11058 | Renforce la conformité en SST, prévoit des sanctions, définit les devoirs de l'employeur et de l'employé. |
| DOLE Department Order No. 198-18 | Règles et Règlements d'Application pour la RA 11058, détaillant les exigences spécifiques. |
Normes et Pratiques en Matière de Santé et de Sécurité au Travail
Les normes de SST philippines exigent que les employeurs mettent en œuvre diverses mesures pour garantir un environnement de travail sûr. Cela inclut l'identification et l’évaluation des dangers en milieu de travail, la mise en œuvre de mesures de contrôle, et l’établissement de programmes de sécurité.
- Évaluation des Risques : Les employeurs doivent réaliser régulièrement des évaluations des risques pour identifier les dangers potentiels (physiques, chimiques, biologiques, ergonomiques, psychosociaux), évaluer les risques qu'ils présentent et déterminer les mesures de contrôle appropriées pour les éliminer ou les minimiser. Ce processus doit être documenté et revu périodiquement.
- Programme de Sécurité et de Santé au Travail : Chaque employeur doit développer et mettre en œuvre un programme SST complet adapté aux dangers spécifiques de leur lieu de travail et à leur taille. Ce programme doit inclure des composantes telles que l'identification des dangers, le contrôle des risques, la formation SST, la surveillance médicale et la préparation aux urgences.
- Comité de Sécurité : Les lieux de travail sont tenus de créer un Comité de Sécurité, dont la composition dépend du nombre d'employés et du niveau de danger du lieu de travail. Ce comité est responsable de la planification, du développement et de la mise en œuvre du programme SST, de la conduite d'inspections, de l'enquête sur les accidents et de la promotion de la sensibilisation à la SST.
- Exigences de Formation : Une formation obligatoire en SST est requise pour tous les travailleurs. Une formation spécifique est également exigée pour les superviseurs, gestionnaires et agents de sécurité désignés, avec le niveau et la durée de la formation en fonction de la classification du danger en milieu de travail (risque faible, moyen ou élevé).
Processus et Exigences d'Inspection des Lieux de Travail
Le DOLE réalise des inspections de routine et inopinées des lieux de travail pour assurer la conformité aux normes SST. Les inspecteurs autorisés du DOLE ont le droit d'entrer dans les lieux, d'inspecter les locaux, les machines et les dossiers, et d'interviewer les employés.
Les employeurs doivent coopérer avec les inspecteurs et fournir l'accès à toutes les zones et documents pertinents, y compris les programmes SST, les évaluations des risques, les dossiers de formation et les rapports d'accidents. La non-conformité détectée lors des inspections peut entraîner des ordres de conformité, des formations obligatoires ou des sanctions.
- Objectif : Vérifier la conformité de l'employeur avec les lois et normes SST.
- Portée : Couvre les conditions physiques, les processus de travail, les programmes SST, les dossiers et les entretiens avec les travailleurs.
- Obligation de l'Employeur : Fournir l'accès, présenter les documents requis et répondre aux constatations.
Protocoles et Déclarations d'Accidents du Travail
Les employeurs doivent établir des protocoles clairs pour répondre aux accidents, blessures et maladies professionnelles. Cela inclut la fourniture de premiers secours immédiats et de soins médicaux, l’enquête sur l’incident pour en déterminer la cause, et la mise en œuvre de mesures correctives pour prévenir la récurrence.
La déclaration obligatoire des accidents du travail ou des maladies professionnelles au DOLE est requise. Les exigences spécifiques de déclaration et les délais varient selon la gravité de l’incident.
| Type d’Incident | Exigence de Déclaration | Délai | Formulaire(s) Requis |
|---|---|---|---|
| Accident du Travail ou Maladie Professionnelle | Déclaration auprès du bureau régional du DOLE ayant juridiction sur le lieu de travail. | Dans les 24 heures pour les incidents graves ; périodiquement pour les autres. | Work Accident/Illness Report (WAIR) |
| Résumé Annuel des Accidents/Maladies Professionnelles | Soumettre un résumé de tous les incidents enregistrés durant l’année. | Annuellement, avant le 30 janvier de l’année suivante. | Annual Work Accident/Illness Exposure Data Report (AEDR) |
Une enquête approfondie et une déclaration précise sont cruciales pour la conformité et pour identifier les problèmes systémiques qui doivent être traités.
Responsabilités de l'Employeur et de l'Employé en Matière de Sécurité au Travail
Tant les employeurs que les employés partagent la responsabilité de maintenir un lieu de travail sûr et sain.
-
Responsabilités de l'Employeur :
- Fournir un lieu de travail sûr et sain, dépourvu de dangers.
- Respecter toutes les normes et réglementations SST.
- Développer et mettre en œuvre un programme SST complet.
- Fournir une formation SST obligatoire à tous les employés.
- Fournir gratuitement les équipements de protection individuelle (EPI) appropriés.
- Établir et maintenir un Comité de Sécurité.
- Réaliser des évaluations des risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle.
- Déclarer les accidents et maladies professionnels au DOLE.
- Maintenir la documentation SST requise (dossiers de formation, rapports d’inspection, rapports d’accidents, évaluations des risques).
- Veiller à ce que les travailleurs subissent des examens médicaux obligatoires.
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Responsabilités de l'Employé :
- Respecter les normes et règles SST.
- Participer aux programmes de formation SST.
- Utiliser correctement toutes les protections, dispositifs de sécurité et EPI.
- Signaler tout danger ou condition dangereuse à l'employeur.
- Coopérer avec l'employeur dans la mise en œuvre des programmes SST.
Une gestion efficace de la SST requiert une participation active et un engagement tant de la direction que de la main-d'œuvre. Maintenir une documentation précise et accessible de toutes les activités SST, y compris la formation, les inspections, les évaluations des risques et les rapports d’incidents, est une exigence clé de conformité et démontre une diligence raisonnable.
