Singapur bekennt sich zu einer starken Verpflichtung, die Sicherheit und Gesundheit seiner Belegschaft zu gewährleisten. Ein robustes regulatorisches Rahmenwerk ist eingerichtet, um Arbeitnehmer in verschiedenen Branchen zu schützen, mit dem Ziel, Arbeitsunfälle, Verletzungen und Berufskrankheiten zu verhindern. Arbeitgeber, die in Singapur tätig sind, sind gesetzlich verpflichtet, diese umfassenden Anforderungen einzuhalten, um ein sicheres Arbeitsumfeld für alle zu fördern.
Die Einhaltung der Standards für Arbeitsplatzsicherheit und -gesundheit (WSH) in Singapur ist nicht nur eine rechtliche Notwendigkeit, sondern auch ein grundlegender Aspekt verantwortungsvoller Geschäftspraxis. Sie trägt zum Wohlbefinden der Mitarbeiter bei, erhöht die Produktivität und schützt den Ruf des Unternehmens. Das Verständnis und die Umsetzung der erforderlichen Protokolle sind für jedes Unternehmen, das Personal im Land beschäftigt, von entscheidender Bedeutung.
Gesetze zum Gesundheitsschutz und regulatorischer Rahmen
Der Grundpfeiler der Arbeitsplatzsicherheit und -gesundheit in Singapur ist das Workplace Safety and Health Act (WSH Act). Dieses Gesetz legt die übergeordneten Pflichten von Arbeitgebern, Arbeitnehmern, Nutzern und Herstellern/Lieferanten fest, um Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit zu gewährleisten. Es verfolgt einen Zielsetzungsansatz, der sich auf Ergebnisse konzentriert, anstatt bestimmte Methoden vorzuschreiben, was Flexibilität bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung hoher Sicherheitsstandards ermöglicht.
Der WSH Act wird durch zahlreiche Nebenverordnungen unterstützt, die detailliertere Anforderungen für spezifische Gefahren, Branchen oder Tätigkeiten bereitstellen. Wichtige Verordnungen umfassen:
| Verordnung | Schwerpunkt |
|---|---|
| WSH (Allgemeine Bestimmungen) Verordnungen | Allgemeine Pflichten, Wohlergehen, Gefahrstoffe, medizinische Untersuchungen |
| WSH (Risikomanagement) Verordnungen | Anforderungen an die Durchführung von Risikoanalysen und die Umsetzung von Kontrollmaßnahmen |
| WSH (Sicherheits- und Gesundheitsmanagementsystem und Audits) Verordnungen | Anforderungen an die Einrichtung und Aufrechterhaltung von WSH-Managementsystemen |
| WSH (Bau) Verordnungen | Spezifische Anforderungen für die Bauindustrie |
| WSH (Fabriken) Verordnungen | Spezifische Anforderungen für Fabrikumgebungen |
| WSH (Unfallmeldung) Verordnungen | Verfahren und Schwellenwerte für die Meldung von Arbeitsunfällen |
Das Ministry of Manpower (MOM) ist die primäre Regulierungsbehörde, die für die Durchsetzung des WSH Act und seiner Nebenverordnungen verantwortlich ist. MOM legt WSH-Richtlinien fest, führt Inspektionen durch, untersucht Vorfälle und fördert das Bewusstsein sowie die Fähigkeiten im Bereich WSH.
Standards und Praktiken im Bereich Occupational Health and Safety
Arbeitgeber haben eine allgemeine Pflicht gemäß dem WSH Act, angemessene Maßnahmen zu ergreifen, um die Sicherheit und Gesundheit ihrer Mitarbeiter und anderer, die von ihren Tätigkeiten betroffen sein könnten, zu gewährleisten. Dies umfasst die Umsetzung verschiedener Standards und Praktiken.
Eine grundlegende Anforderung ist Risikomanagement. Die WSH (Risk Management) Verordnungen verlangen, dass jeder Arbeitgeber eine Risikoanalyse für alle bei ihm durchgeführten Tätigkeiten durchführt. Dieser Prozess umfasst:
- Identifikation potenzieller Gefahren am Arbeitsplatz.
- Bewertung der mit diesen Gefahren verbundenen Risiken (Wahrscheinlichkeit und Schwere).
- Implementierung von Kontrollmaßnahmen, um die Risiken auf ein so niedrig wie vernünftigerweise erreichbares Niveau zu reduzieren.
- Überprüfung der Risikoanalyse in regelmäßigen Abständen oder bei wesentlichen Änderungen.
Risikoanalysen müssen dokumentiert und den betroffenen Mitarbeitern kommuniziert werden.
Für bestimmte Arbeitsplätze oder Branchen ist die Einrichtung eines Workplace Safety and Health Management System (WSHMS) verpflichtend. Ein WSHMS ist ein systematischer Ansatz zur Steuerung von WSH-Risiken, der eine kontinuierliche Verbesserung der Sicherheitsleistung sicherstellt. Es umfasst typischerweise Richtlinien, Planung, Umsetzung, Bewertung und Überprüfungsprozesse.
Spezifische Standards und Praktiken gelten ebenfalls je nach Art der Arbeit, wie Anforderungen für Arbeiten in der Höhe, das Betreten von engen Räumen, den Umgang mit Gefahrstoffen, Maschinensicherheit und ergonomische Überlegungen.
Prozesse und Anforderungen bei Arbeitsplatzinspektionen
MOM-Inspektoren führen regelmäßige Arbeitsplatzinspektionen durch, um die Einhaltung des WSH Act und der Verordnungen sicherzustellen. Inspektionen können geplant oder unangekündigt sein. Inspektoren haben die Befugnis, Arbeitsplätze zu betreten, Unterlagen zu prüfen, Personal zu befragen und erforderliche Maßnahmen zu ergreifen, einschließlich der Ausstellung von Anordnungen oder Arbeitsstopps, falls Verstöße oder unmittelbare Gefahren festgestellt werden.
Arbeitgeber müssen während einer Inspektion vollumfänglich mit den Inspektoren kooperieren. Dazu gehört der Zugang zu allen relevanten Bereichen, Dokumenten (wie Risikoanalysen, Schulungsnachweisen, Wartungsprotokollen) und Personal. Die Pflege genauer und aktueller Dokumentation ist entscheidend, um die Einhaltung während der Inspektionen nachzuweisen.
Häufig überprüfte Bereiche während der Inspektionen sind:
- Wirksamkeit der Risikokontrollmaßnahmen
- Wartung von Maschinen und Geräten
- Ordnungsgemäße Lagerung von Materialien, insbesondere Gefahrstoffen
- Verfügbarkeit und Nutzung persönlicher Schutzausrüstung (PPE)
- Notfallvorsorge und Brandschutzmaßnahmen
- Angemessenheit der WSH-Schulungen und Überwachung
- Ordnungsgemäße Dokumentation der WSH-Aktivitäten
Protokolle bei Arbeitsunfällen und Meldepflichten
Im Falle eines Arbeitsunfalls, einer Verletzung oder Berufskrankheit müssen bestimmte Protokolle befolgt werden. Die unmittelbare Priorität liegt darin, Erste Hilfe und medizinische Versorgung für die verletzte Person bereitzustellen und die Unfallstelle zu sichern, um weitere Vorfälle zu verhindern.
Arbeitgeber sind verpflichtet, alle Arbeitsunfälle zu untersuchen, um die Ursachen zu ermitteln und Korrekturmaßnahmen zu ergreifen, die ein erneutes Auftreten verhindern. Die Tiefe der Untersuchung sollte dem Schweregrad des Vorfalls angemessen sein.
Die Meldung von Arbeitsunfällen an MOM ist gemäß den WSH (Incident Reporting) Verordnungen verpflichtend. Die Meldepflichten hängen vom Schweregrad des Vorfalls ab:
| Vorfalltyp | Meldepflicht |
|---|---|
| Tödlicher Unfall | Sofort melden (innerhalb von 10 Stunden) an MOM |
| Schwere Verletzung | Innerhalb von 10 Stunden an MOM melden |
| Gefährliche Vorkommnisse | Innerhalb von 10 Stunden an MOM melden |
| Kleine Verletzung (mit >3 Tagen Krankmeldung/Krankenhausaufenthalt) | Innerhalb von 10 Tagen an MOM melden |
| Berufskrankheit | Innerhalb von 10 Tagen nach Diagnose durch einen zugelassenen Arzt an MOM |
Die Meldung erfolgt in der Regel über das WSH Incident Reporting System (WSHIRS) von MOM. Die Nichtmeldung von Vorfällen wie vorgeschrieben stellt eine Ordnungswidrigkeit dar.
Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern für die Arbeitssicherheit
Die Gewährleistung eines sicheren Arbeitsplatzes ist eine gemeinsame Verantwortung zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern.
Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers:
- Bereitstellung eines sicheren Arbeitsumfelds und sicherer Arbeitsverfahren.
- Durchführung von Risikoanalysen und Umsetzung von Kontrollmaßnahmen.
- Sicherstellung, dass Maschinen und Geräte sicher und ordnungsgemäß gewartet werden.
- Bereitstellung angemessener Anweisungen, Schulungen und Überwachung für Mitarbeiter.
- Bereitstellung notwendiger persönlicher Schutzausrüstung (PPE) und Sicherstellung ihrer Nutzung.
- Entwicklung und Umsetzung von WSH-Richtlinien und -Verfahren.
- Einrichtung eines WSH-Ausschusses oder Ernennung eines WSH-Koordinators, falls gesetzlich vorgeschrieben, je nach Unternehmensgröße oder Branche. Ein Workplace Safety and Health Committee ist für bestimmte Arbeitsplätze verpflichtend (z.B. Fabriken mit 50 oder mehr Mitarbeitern, Bauprojekte mit Vertragssumme > S$10 Millionen). Die Rolle des Ausschusses ist die Förderung von WSH, Durchführung von Inspektionen und Untersuchung von Vorfällen.
- Pflege einer ordnungsgemäßen Dokumentation der WSH-Aktivitäten, einschließlich Risikoanalysen, Schulungsnachweisen, Inspektionsberichten, Unfallberichten und Wartungsaufzeichnungen.
Verantwortlichkeiten der Arbeitnehmer:
- Sorgfalt für die eigene Sicherheit und Gesundheit sowie die anderer, die durch ihr Handeln betroffen sein könnten.
- Kooperation mit dem Arbeitgeber und Befolgung von WSH-Anweisungen, Richtlinien und Verfahren.
- Ordnungsgemäße Nutzung der bereitgestellten Sicherheitsvorrichtungen und PPE.
- Meldung unsafe acts oder Bedingungen, einschließlich Gefahren am Arbeitsplatz und Vorfällen, an den Arbeitgeber.
- Keine absichtliche oder fahrlässige Beeinträchtigung oder Missbrauch von WSH-Mitteln.
Umfassende Schulungen sind ein wesentlicher Bestandteil sowohl der Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers als auch der Arbeitnehmer. Arbeitgeber müssen sicherstellen, dass die Mitarbeiter ausreichend geschult sind, um die Aufgaben sicher auszuführen, einschließlich allgemeiner WSH-Bewusstseinsbildung und spezifischer Schulungen zu Gefahren, denen sie begegnen könnten. Arbeitnehmer müssen an Schulungen teilnehmen und das Gelernte anwenden.
