Singapour maintient un engagement fort à assurer la sécurité et la santé de sa main-d'œuvre. Un cadre réglementaire robuste est en place pour protéger les employés dans divers secteurs, visant à prévenir les accidents du travail, les blessures et les maladies professionnelles. Les employeurs opérant à Singapour sont légalement obligés de respecter ces exigences complètes, favorisant un environnement de travail sûr pour tous.
La conformité aux normes de sécurité et de santé au travail (WSH) de Singapour n’est pas simplement une nécessité légale mais aussi un aspect fondamental de la pratique commerciale responsable. Elle contribue au bien-être des employés, améliore la productivité et protège la réputation de l’entreprise. Comprendre et mettre en œuvre les protocoles nécessaires est crucial pour toute entreprise employant du personnel dans le pays.
Lois et Cadre Réglementaire en Matière de Santé et Sécurité
La pierre angulaire de la sécurité et de la santé au travail à Singapour est la Workplace Safety and Health Act (WSH Act). Cette loi établit les devoirs généraux des employeurs, employés, occupiers, et fabricants/fournisseurs pour assurer la sécurité et la santé au travail. Elle adopte une approche basée sur la définition d’objectifs, en se concentrant sur les résultats plutôt que sur des méthodes spécifiques, permettant une flexibilité tout en maintenant des normes de sécurité élevées.
La WSH Act est soutenue par de nombreux règlements subsidiaires qui fournissent des exigences plus détaillées pour des dangers, industries ou activités spécifiques. Les règlements clés incluent :
| Règlement | Domaine de Focus |
|---|---|
| WSH (Dispositions Générales) Regulations | Devoirs généraux, bien-être, substances dangereuses, examens médicaux |
| WSH (Gestion des Risques) Regulations | Exigences pour réaliser des évaluations de risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle |
| WSH (Système de Gestion de la Sécurité et de la Santé et Audit) Regulations | Exigences pour établir et maintenir des systèmes de gestion WSH |
| WSH (Construction) Regulations | Exigences spécifiques pour l’industrie de la construction |
| WSH (Usines) Regulations | Exigences spécifiques pour les environnements d’usine |
| WSH (Signalement des Incidents) Regulations | Procédures et seuils pour signaler les incidents au travail |
Le Ministry of Manpower (MOM) est l’autorité réglementaire principale responsable de l’application de la WSH Act et de ses règlements subsidiaires. MOM définit les politiques WSH, réalise des inspections, enquête sur les incidents, et promeut la sensibilisation et les capacités en matière de WSH.
Normes et Pratiques en Matière de Santé et Sécurité au Travail
Les employeurs ont un devoir général en vertu de la WSH Act de prendre des mesures raisonnables pour assurer la sécurité et la santé de leurs employés et autres personnes pouvant être affectées par leurs activités professionnelles. Cela implique la mise en œuvre de diverses normes et pratiques.
Une exigence fondamentale est la gestion des risques. Les WSH (Risk Management) Regulations obligent chaque employeur à réaliser une évaluation des risques pour toutes les activités professionnelles effectuées sur leur lieu de travail. Ce processus comprend :
- Identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail.
- Évaluer les risques associés à ces dangers (probabilité et gravité).
- Mettre en œuvre des mesures de contrôle pour éliminer ou réduire les risques à un niveau aussi bas que raisonnablement possible.
- Revoir périodiquement ou lors de changements significatifs l’évaluation des risques.
Les évaluations de risques doivent être documentées et communiquées aux employés concernés.
Pour certains lieux ou industries, la mise en place d’un Workplace Safety and Health Management System (WSHMS) est obligatoire. Un WSHMS est une approche systématique pour gérer les risques WSH, assurant une amélioration continue de la performance en sécurité. Il inclut généralement des politiques, la planification, la mise en œuvre, l’évaluation et la revue des processus.
Des normes et pratiques spécifiques s’appliquent également en fonction de la nature du travail, telles que les exigences pour travailler en hauteur, l’entrée dans des espaces confinés, la manipulation de substances dangereuses, la sécurité des machines, et les considérations ergonomiques.
Processus et Exigences pour l’Inspection des Lieux de Travail
Les inspecteurs du MOM effectuent régulièrement des inspections des lieux de travail pour assurer la conformité à la WSH Act et aux règlements. Ces inspections peuvent être planifiées ou inopinées. Les inspecteurs ont le pouvoir d’entrer dans les lieux, d’examiner les dossiers, d’interviewer le personnel, et de prendre les mesures nécessaires, y compris l’émission d’avis ou d’ordres d’arrêt de travail, en cas de non-conformité ou de danger imminent.
Les employeurs doivent coopérer pleinement avec les inspecteurs lors d’une inspection. Cela inclut la fourniture d’accès à toutes les zones pertinentes, documents (tels que les évaluations de risques, dossiers de formation, registres de maintenance), et personnel. Maintenir une documentation précise et à jour est crucial pour démontrer la conformité lors des inspections.
Les domaines couramment examinés lors des inspections comprennent :
- L’efficacité des mesures de contrôle des risques
- La maintenance des machines et équipements
- Le stockage approprié des matériaux, notamment dangereux
- La disponibilité et l’utilisation de l’équipement de protection individuelle (EPI)
- La préparation aux situations d’urgence et les mesures de sécurité incendie
- La suffisance de la formation et de la supervision en WSH
- La documentation appropriée des activités WSH
Protocoles et Signalement des Accidents du Travail
En cas d’accident, blessure ou maladie professionnelle, des protocoles spécifiques doivent être suivis. La priorité immédiate est de fournir les premiers soins et une attention médicale à la personne blessée, ainsi que de sécuriser la scène de l’accident pour prévenir d’autres incidents.
Les employeurs doivent enquêter sur tous les incidents au travail afin de déterminer leurs causes profondes et mettre en œuvre des actions correctives pour prévenir leur récurrence. La profondeur de l’enquête doit être proportionnelle à la gravité de l’incident.
Le signalement des incidents au MOM est obligatoire en vertu de la WSH (Incident Reporting) Regulations. Les exigences de signalement dépendent de la gravité de l’incident :
| Type d’incident | Exigence de signalement |
|---|---|
| Accident mortel | Signaler immédiatement (dans les 10 heures) à MOM |
| Blessure grave | Signaler dans les 10 heures à MOM |
| Événement dangereux | Signaler dans les 10 heures à MOM |
| Blessure mineure (entraînant >3 jours d’arrêt maladie/hospitalisation) | Signaler dans les 10 jours à MOM |
| Maladie professionnelle | Signaler dans les 10 jours suivant le diagnostic par un praticien médical agréé à MOM |
Le signalement se fait généralement via le Système de Signalement des Incidents WSH du MOM (WSHIRS). Le non-signalement des incidents comme requis constitue une infraction.
Responsabilités de l’Employeur et de l’Employé en Matière de Sécurité au Travail
Garantir un lieu de travail sûr est une responsabilité partagée entre employeurs et employés.
Responsabilités de l’Employeur :
- Fournir un environnement de travail sûr et des systèmes de travail sécurisés.
- Réaliser des évaluations de risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle.
- Assurer que les machines et équipements sont sûrs et correctement entretenus.
- Fournir une instruction, une formation et une supervision adéquates aux employés.
- Fournir l’équipement de protection individuelle (EPI) nécessaire et en assurer l’utilisation.
- Développer et mettre en œuvre des politiques et procédures WSH.
- Établir un comité WSH ou nommer un coordinateur WSH si requis par la réglementation en fonction de la taille ou du secteur d’activité. Un Workplace Safety and Health Committee est obligatoire pour certains lieux (par exemple, usines avec 50 employés ou plus, chantiers avec un montant de contrat > S$10 millions). Le rôle du comité est de promouvoir la WSH, réaliser des inspections et enquêter sur les incidents.
- Maintenir une documentation appropriée des activités WSH, y compris les évaluations de risques, dossiers de formation, rapports d’inspection, rapports d’accidents, et registres de maintenance.
Responsabilités de l’Employé :
- Prendre soin raisonnablement de sa propre sécurité et santé ainsi que de celle des autres pouvant être affectés par leurs actions.
- Coopérer avec l’employeur et suivre les instructions, politiques et procédures WSH.
- Utiliser correctement les dispositifs de sécurité et l’EPI fournis.
- Signaler toute action ou condition dangereuse, y compris les risques et incidents au travail, à l’employeur.
- Ne pas interférer ou mal utiliser intentionnellement ou de manière imprudente tout ce qui est fourni à des fins WSH.
Une formation complète est un élément clé des responsabilités de l’employeur et de l’employé. Les employeurs doivent s’assurer que les employés sont adéquatement formés pour les tâches qu’ils effectuent, y compris la sensibilisation générale à la WSH et la formation spécifique liée aux dangers qu’ils peuvent rencontrer. Les employés doivent participer à la formation et appliquer ce qu’ils ont appris.
