Assurer un lieu de travail sûr et sain est primordial pour les entreprises opérant aux Émirats arabes unis. Le gouvernement des Émirats arabes unis accorde une importance considérable à la protection des employés contre les risques professionnels et à la promotion du bien-être dans tous les secteurs. La conformité aux réglementations établies en matière de santé et de sécurité n’est pas seulement une obligation légale, mais aussi un aspect fondamental de la pratique commerciale responsable, contribuant au moral des employés, à la productivité et à l’efficacité opérationnelle globale.
Naviguer dans les exigences spécifiques peut être complexe, impliquant le respect des lois fédérales, décrets ministériels et normes sectorielles. Les employeurs doivent établir des systèmes de gestion de la sécurité robustes, réaliser des évaluations régulières des risques, fournir une formation adéquate et tenir des registres détaillés pour démontrer leur conformité et anticiper de manière proactive les risques potentiels au sein de leurs opérations.
Lois et Cadre Réglementaire en Matière de Santé et Sécurité
La santé et la sécurité au travail aux Émirats arabes unis sont principalement régies par la Federal Law No. 8 of 1980 concerning the Regulation of Labour Relations, communément appelée la Labour Law, et par les décrets et règlements ministériels ultérieurs. Ces lois établissent les droits et obligations fondamentaux des employeurs et des employés concernant la sécurité et la santé au travail. Divers ministères et autorités supervisent l’application, notamment le Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE) et les départements de défense civile, en fonction de l’industrie et de la localisation spécifiques.
Les principaux instruments juridiques incluent des dispositions relatives à :
- Exigences générales en matière de sécurité au travail.
- Protection contre les maladies professionnelles et les blessures liées au travail.
- Exigences pour certaines industries ou types de travail.
- Pouvoirs d’inspection et d’application des règlements par les autorités compétentes.
Normes et Pratiques en Matière de Santé et Sécurité au Travail
Les employeurs doivent mettre en œuvre des mesures proactives pour identifier, évaluer et contrôler les dangers sur le lieu de travail. Cela implique de développer et de maintenir un système de gestion de la sécurité complet adapté aux risques spécifiques de leurs opérations.
Évaluation des Risques
Une pratique fondamentale consiste à réaliser des évaluations approfondies des risques. Ce processus implique d’identifier les dangers potentiels, d’évaluer la probabilité et la gravité des dommages, et de mettre en œuvre des mesures de contrôle pour éliminer ou réduire les risques à un niveau acceptable. Les évaluations doivent être documentées et révisées régulièrement, notamment après tout incident ou changement significatif dans les opérations.
Comités de Sécurité
Pour les lieux de travail dépassant un certain nombre d’employés (souvent spécifié dans les règlements ou décrets), la création d’un comité de sécurité mixte employeur-employé est obligatoire. Ces comités jouent un rôle crucial dans la promotion de la culture de sécurité, l’identification des dangers, l’enquête sur les incidents et la formulation de recommandations pour améliorer la sécurité.
Exigences en Matière de Formation
Les employeurs doivent fournir une formation en santé et sécurité adéquate à tous les employés. Cette formation doit couvrir la sécurité générale au travail, les dangers spécifiques liés à leurs rôles, l’utilisation des équipements de protection individuelle (EPI), les procédures d’urgence et les politiques de sécurité de l’entreprise. La formation doit être dispensée lors de l’embauche, en cas de changement de poste, et périodiquement par la suite.
Obligations Documentaires
La tenue de registres détaillés est essentielle pour démontrer la conformité et gérer efficacement la sécurité. La documentation requise comprend généralement :
- Rapports d’évaluation des risques
- Politiques et procédures de sécurité
- Registres de formation
- Rapports d’accidents et d’incidents
- Rapports d’inspection
- Registres de maintenance des équipements
Processus et Exigences en Matière d’Inspection du Lieu de Travail
Les autorités gouvernementales, telles que les inspecteurs du MOHRE et les responsables de la défense civile, effectuent des inspections régulières et inopinées pour assurer la conformité aux règlements de santé et sécurité. Les inspecteurs ont le pouvoir d’entrer dans les lieux de travail, d’examiner les registres, d’interviewer les employés et de délivrer des avis ou des sanctions en cas de non-conformité.
Les employeurs doivent coopérer pleinement avec les inspecteurs et donner accès à toutes les zones et documents pertinents. Les domaines d’inspection courants incluent :
- Propreté et ordre général
- État des machines et équipements
- Disponibilité et utilisation correcte des EPI
- Mesures de sécurité incendie et sorties de secours
- Sécurité électrique
- Stockage et manipulation des produits chimiques
- Ventilation et éclairage adéquats
- Disponibilité des installations de premiers secours
Le non-respect des conclusions de l’inspection peut entraîner des amendes, des ordres de fermeture ou d’autres actions légales.
Protocoles et Déclarations en Cas d’Accident du Travail
En cas d’accident ou de maladie professionnelle, des protocoles spécifiques doivent être suivis. La priorité immédiate est de fournir les premiers secours et les soins médicaux à la personne blessée, ainsi que de sécuriser la scène de l’incident pour éviter d’autres incidents.
Les employeurs sont légalement tenus d’enquêter sur tous les accidents et incidents afin d’en déterminer les causes profondes et de mettre en œuvre des actions correctives pour prévenir leur récurrence. Certains types d’accidents, notamment ceux entraînant des blessures graves, une invalidité ou un décès, doivent être déclarés au MOHRE et éventuellement à d’autres autorités dans un délai précis.
La déclaration implique généralement la soumission d’un rapport détaillé décrivant :
- Les détails de la ou des personnes blessées
- La date, l’heure et le lieu de l’incident
- La description de l’incident et des blessures subies
- La ou les causes apparentes de l’incident
- Les actions entreprises immédiatement après l’incident
- Les mesures mises en œuvre ou prévues pour prévenir la récurrence
Une déclaration précise et en temps voulu est cruciale pour la conformité légale et pour orienter les stratégies préventives.
Responsabilités de l’Employeur et de l’Employé
La sécurité au travail est une responsabilité partagée entre les employeurs et les employés.
Responsabilités de l’Employeur
Les employeurs ont le devoir principal de veiller à fournir un environnement de travail sûr. Cela inclut :
- Établir et maintenir un lieu de travail sûr, exempt de dangers reconnus.
- Fournir l’équipement de sécurité nécessaire et des EPI.
- Mettre en œuvre des politiques et procédures de sécurité.
- Fournir une formation en sécurité adéquate.
- Réaliser des évaluations des risques et appliquer des mesures de contrôle.
- Enquêter sur les accidents et mettre en œuvre des actions correctives.
- Respecter toutes les lois et règlements en matière de santé et sécurité.
Responsabilités de l’Employé
Les employés ont également le devoir de contribuer à la sécurité au travail. Leurs responsabilités incluent :
- Respecter les règles et procédures de sécurité.
- Utiliser correctement l’équipement de sécurité et les EPI fournis.
- Signaler les dangers, incidents et quasi-accidents à leur superviseur.
- Participer aux formations en sécurité.
- Coopérer avec les initiatives de sécurité de l’employeur.
- Prendre soin raisonnablement de leur propre santé et sécurité ainsi que de celle des autres affectés par leurs actions.
