Assurer un lieu de travail sûr et sain est une exigence fondamentale pour les entreprises opérant au Kazakhstan. Le pays a établi un cadre juridique complet conçu pour protéger les employés contre les risques professionnels et promouvoir le bien-être dans l'environnement de travail. Respecter ces réglementations n'est pas seulement une obligation légale, mais aussi crucial pour favoriser une main-d'œuvre productive et durable. Les employeurs doivent naviguer avec diligence dans ces exigences pour garantir une conformité totale et la sécurité de leur personnel.
La conformité implique de comprendre les lois spécifiques, de mettre en œuvre des mesures de sécurité appropriées, de réaliser des évaluations régulières et d'établir des protocoles clairs pour la gestion des incidents. Cela nécessite une approche proactive pour identifier les risques potentiels, fournir une formation adéquate et maintenir une documentation complète de toutes les activités liées à la sécurité.
Lois et Cadre Réglementaire en Santé et Sécurité
La principale base légale pour la santé et sécurité au travail (SST) au Kazakhstan est le Code du travail de la République du Kazakhstan. Ce code définit les droits et obligations fondamentaux des employeurs et des employés concernant la sécurité au travail. En complément du Code du travail, diverses autres lois, règlements et normes émises par les organismes gouvernementaux compétents fournissent des exigences plus détaillées pour des industries spécifiques, types de travaux et dangers.
Les aspects clés couverts par le cadre juridique incluent :
- Principes généraux de la SST
- Droits et devoirs de l'employeur et de l'employé
- Exigences pour des conditions de travail sûres
- Procédures d'enquête et de déclaration des accidents et maladies professionnelles
- Contrôle et supervision étatique de la conformité à la SST
Comprendre la hiérarchie et les spécificités de ces actes législatifs est essentiel pour établir un système de gestion de la SST conforme dans toute organisation opérant dans le pays.
Normes et Pratiques en Santé et Sécurité au Travail
Le cadre de la SST au Kazakhstan impose la mise en œuvre de normes et pratiques spécifiques pour prévenir les incidents en milieu de travail et protéger la santé des employés. Un pilier de cela est l'exigence pour les employeurs de réaliser des évaluations des risques. Ces évaluations consistent à identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail, à évaluer le niveau de risque associé et à mettre en œuvre des mesures de contrôle pour éliminer ou réduire ces risques. Les évaluations des risques doivent être documentées et revues périodiquement ou lorsque des changements importants surviennent dans l’environnement de travail.
Une autre pratique clé est la création de comités de sécurité ou de commissions. Ces organes, généralement composés de représentants de la direction et des employés, jouent un rôle vital dans la promotion de la SST au sein de l’organisation. Leurs fonctions incluent souvent la participation aux évaluations des risques, l’élaboration de programmes de sécurité, la surveillance de la conformité, l’enquête sur les incidents et la formulation de recommandations pour améliorer les conditions de sécurité. La formation et le fonctionnement de tels comités sont souvent régulés par la loi ou par des accords collectifs.
Les normes générales couvrent également des domaines tels que :
- Aménagement et organisation du lieu de travail
- Utilisation de équipements de protection individuelle (EPI)
- Exigences de sécurité pour les machines et équipements
- Sécurité incendie et préparation aux urgences
- Normes d’hygiène professionnelle
Processus et Exigences pour l’Inspection des Lieux de Travail
La sécurité au travail au Kazakhstan est soumise à un contrôle et une supervision étatiques. Les inspections sont effectuées par des inspecteurs du travail autorisés pour vérifier la conformité des employeurs à la législation et aux normes de SST. Ces inspections peuvent être planifiées ou inopinées (par exemple, en réponse à des plaintes ou incidents).
Lors d’une inspection, les inspecteurs d’État peuvent :
- Examiner les conditions du lieu de travail
- Vérifier la documentation SST (évaluations des risques, dossiers de formation, rapports d’accidents, etc.)
- Interviewer les employés et la direction
- Émettre des instructions ou ordres obligatoires pour corriger les violations
- Imposer des sanctions administratives pour non-conformité
Les employeurs doivent coopérer avec les inspecteurs d’État et donner accès au lieu de travail ainsi qu’aux documents pertinents. Maintenir une documentation précise et à jour est crucial pour démontrer la conformité lors des inspections. Cela inclut les enregistrements des évaluations des risques, instructions de sécurité, registres de formation, examens médicaux et rapports d’incidents.
Protocoles et Déclarations en Cas d’Accident de Travail
En cas d’accident de travail ou de diagnostic d’une maladie professionnelle, des protocoles spécifiques doivent être suivis. Les étapes immédiates consistent généralement à fournir les premiers secours, à assurer la sécurité de la zone, et, si nécessaire, à organiser une assistance médicale.
Les employeurs sont tenus d’enquêter sur tous les accidents de travail et maladies professionnelles pour en déterminer les causes et mettre en place des mesures préventives. Le processus d’enquête implique la collecte d’informations, l’interview des témoins et l’examen des circonstances entourant l’incident.
La déclaration est une obligation critique. Les accidents et maladies professionnelles doivent être déclarés aux organismes étatiques compétents, y compris l’inspection du travail et éventuellement d’autres agences spécialisées, dans des délais précis. Les exigences de déclaration varient en fonction de la gravité de l’incident (par exemple, blessure mineure, blessure grave, décès, accident collectif).
Un aperçu simplifié des étapes de déclaration pourrait ressembler à ceci :
| Étape | Action | Délai de déclaration (variable selon la gravité) |
|---|---|---|
| 1. Réponse immédiate | Fournir les premiers secours, sécuriser la scène, notifier le superviseur. | Immédiatement |
| 2. Notification initiale | Informer la direction de l’employeur. | Immédiatement |
| 3. Déclaration formelle (Employeur) | Déclarer l’incident à l’inspection du travail et autres organismes concernés. | En quelques heures ou jours, selon le cas |
| 4. Enquête | Mener une enquête interne pour déterminer la cause. | Dans un délai spécifié |
| 5. Soumission du rapport final | Soumettre les résultats de l’enquête et le rapport aux organismes étatiques. | Dans un délai spécifié |
Une déclaration précise et en temps voulu est essentielle pour la conformité légale et pour permettre aux organismes étatiques de suivre la performance SST à l’échelle nationale.
Responsabilités de l’Employeur et de l’Employé pour la Sécurité au Travail
Les employeurs et les employés ont des responsabilités distinctes mais interconnectées pour assurer un environnement de travail sûr au Kazakhstan.
Responsabilités de l’employeur :
- Fournir des conditions de travail sûres conformes aux normes SST établies.
- Réaliser des évaluations des risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle.
- Fournir gratuitement aux employés les équipements de protection individuelle (EPI) nécessaires.
- Organiser des examens médicaux préalables et périodiques obligatoires pour les employés, si requis.
- Fournir une formation complète et des instructions sur les méthodes de travail sûres, les règles SST et les procédures d’urgence. Cela inclut la formation initiale lors de l’embauche, des rafraîchissements périodiques et une formation lors de l’introduction de nouveaux dangers ou équipements.
- Enquêter sur les accidents de travail et les maladies professionnelles.
- Maintenir une documentation précise en matière de SST.
- Établir et financer des services SST ou désigner des spécialistes responsables.
- Assurer le fonctionnement des comités de sécurité, le cas échéant.
Responsabilités de l’employé :
- Respecter les règles, règlements et politiques internes de l’entreprise en matière de SST.
- Utiliser correctement les EPI fournis par l’employeur.
- Se soumettre aux examens médicaux obligatoires et à la formation SST.
- Informer immédiatement son supérieur de toute situation mettant en danger la vie ou la santé, ou de tout accident ou maladie professionnelle.
- Coopérer avec l’employeur et le comité de sécurité pour garantir des conditions de travail sûres.
Une gestion efficace de la SST repose sur la participation active et l’engagement des employeurs et des employés pour créer une culture de la sécurité.
