Assurer un environnement de travail sûr et sain est une exigence fondamentale pour les entreprises opérant en Israël. Le pays maintient un cadre juridique solide conçu pour protéger les employés contre les dangers au travail et promouvoir le bien-être. La conformité à ces réglementations n'est pas seulement une obligation légale mais aussi cruciale pour favoriser une culture de travail productive et éthique. Comprendre les exigences spécifiques est essentiel pour les employeurs afin de gérer efficacement les risques et prévenir les incidents.
L'approche d'Israël en matière de santé et sécurité au travail est complète, couvrant diverses industries et types de travail. Le paysage réglementaire est supervisé par des organismes gouvernementaux responsables de la définition des normes, de l'application de la conformité et de l'enquête sur les violations. Les employeurs sont censés identifier de manière proactive les dangers potentiels, mettre en œuvre des mesures préventives et s'assurer que tout le personnel est adéquatement informé et formé aux procédures de sécurité pertinentes à leurs rôles.
Lois et Cadre Réglementaire en Santé et Sécurité
La législation principale régissant la sécurité au travail en Israël est l’Occupational Safety Ordinance [New Version], 5730-1970. Cette ordonnance établit les devoirs généraux des employeurs et des employés en matière de sécurité et de santé. Elle est complétée par de nombreux règlements et règles qui traitent de dangers spécifiques, d’industries et d’aspects de sécurité. Le Ministère du Travail, des Affaires Sociales et des Services Sociaux est l’organisme gouvernemental principal chargé de faire respecter ces lois via son Occupational Safety and Health Administration.
Les règlements clés incluent :
| Titre du Règlement | Domaine d'Application |
|---|---|
| Règlements de Sécurité au Travail (Comités de Sécurité), 5737-1977 | Création et fonctionnement des comités de sécurité au travail. |
| Règlements de Sécurité au Travail (Règles de Sécurité), 5744-1984 | Règles générales de sécurité applicables à divers lieux de travail. |
| Règlements de Sécurité au Travail (Services de Sécurité et Santé au Travail), 5753-1993 | Exigences pour la nomination d’agents de sécurité et la création d’unités de sécurité. |
| Règlements de Sécurité au Travail (Valeurs Hygiéniques pour l’Exposition à des Substances Dangereuses en Milieu Professionnel), 5754-1994 | Définition des limites d’exposition pour les agents chimiques et physiques. |
| Règlements de Sécurité au Travail (Sécurité et Santé dans le Bâtiment), 5758-1998 | Exigences spécifiques de sécurité pour l’industrie de la construction. |
Ces lois et règlements imposent des actions spécifiques aux employeurs, notamment la réalisation d’évaluations des risques, la formation à la sécurité, l’entretien d’équipements sûrs et la mise en place de procédures d’urgence.
Normes et Pratiques en Santé et Sécurité au Travail
Les employeurs doivent mettre en œuvre des mesures pratiques pour garantir un lieu de travail sûr. Cela implique de respecter les normes établies et d’adopter les meilleures pratiques adaptées aux risques spécifiques présents dans leurs opérations.
Évaluations des Risques
Une pratique fondamentale consiste à réaliser des évaluations des risques approfondies. Les employeurs doivent identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail, évaluer les risques qui y sont liés et déterminer les mesures de contrôle appropriées. Ce processus doit être documenté et révisé périodiquement, notamment après des changements dans les processus de travail, l’équipement ou des incidents.
Comités de Sécurité
Les lieux de travail employant un certain nombre d’employés (généralement 50 ou plus, bien que les réglementations spécifiques puissent varier) doivent établir un Comité de Sécurité. Ce comité, composé de représentants de la direction et des employés, joue un rôle crucial dans la promotion de la sécurité, la révision des procédures de sécurité, l’enquête sur les incidents et la formulation de recommandations pour des améliorations.
Exigences de Formation
Les employeurs doivent fournir une formation à la sécurité adéquate à tous les employés. Cette formation doit couvrir les principes généraux de sécurité, les dangers spécifiques liés à leurs rôles, l’utilisation sécuritaire des machines et équipements, les procédures d’urgence et l’utilisation correcte de l’équipement de protection individuelle (EPI). La formation doit être dispensée lors de l’embauche, en cas de changement de poste, et périodiquement par la suite. La documentation de la formation fournie est obligatoire.
Obligations de Documentation
Maintenir une documentation complète est une exigence clé. Cela inclut les dossiers de :
- Évaluations des risques
- Procédures de sécurité et instructions de travail
- Comptes rendus des réunions du comité de sécurité
- Dossiers de formation à la sécurité des employés
- Registres d’entretien des équipements
- Rapports d’inspection du lieu de travail
- Rapports d’accidents et d’incidents
Cette documentation sert de preuve de conformité et est essentielle lors des inspections ou enquêtes.
Processus et Exigences pour l’Inspection du Lieu de Travail
L’Occupational Safety and Health Administration du Ministère du Travail, des Affaires Sociales et des Services Sociaux est autorisée à effectuer des inspections du lieu de travail. Les inspecteurs ont le droit d’entrer dans les lieux à tout moment raisonnable, d’examiner les locaux, l’équipement et les documents, et d’interviewer les employés et la direction.
Les inspecteurs évaluent la conformité à l’Occupational Safety Ordinance et aux règlements pertinents. Ils recherchent des dangers, examinent les procédures de sécurité, vérifient la documentation et s’assurent que les mesures de contrôle sont en place et efficaces.
En cas de violations, les inspecteurs peuvent émettre des ordres exigeant des actions correctives dans un délai spécifié. En cas de violations graves ou de danger imminent, ils peuvent émettre des ordres d’interdiction immédiats, suspendant certaines activités ou opérations jusqu’à ce que le danger soit rectifié. Le non-respect des ordres de l’inspecteur peut entraîner des sanctions importantes, y compris des amendes et des poursuites judiciaires.
Protocoles et Déclarations en Cas d’Accident du Travail
En cas d’accident ou d’incident au travail, les employeurs doivent disposer de protocoles clairs. Ceux-ci incluent généralement :
- Fournir les premiers secours immédiats et assurer que la personne blessée reçoive les soins médicaux nécessaires.
- Sécuriser la scène de l’accident pour éviter d’autres blessures et préserver les preuves pour l’enquête.
- Enquêter sur la cause de l’accident afin d’identifier les facteurs contributifs et prévenir leur récurrence.
- Mettre en œuvre des actions correctives basées sur les résultats de l’enquête.
Certains types d’accidents du travail et de maladies professionnelles doivent être déclarés à l’Occupational Safety and Health Administration. Les exigences de déclaration et les seuils sont spécifiés dans les règlements. En général, les accidents graves entraînant des blessures graves, une hospitalisation ou un décès, ainsi que certaines maladies professionnelles, doivent faire l’objet d’une déclaration obligatoire dans un délai court (souvent immédiatement ou dans les 24 heures, selon la gravité).
| Type d’Incident | Exigence de Déclaration |
|---|---|
| Accident mortel | Déclaration immédiate requise. |
| Blessure grave (requérant une hospitalisation) | Déclaration requise (délai spécifique défini par la réglementation, souvent dans les 24 heures). |
| Certaines maladies professionnelles | Déclaration requise dès le diagnostic. |
| Événements dangereux (presque accidents avec fort potentiel de danger) | Peut nécessiter une déclaration ou une enquête interne et une documentation. |
Une déclaration précise et rapide est cruciale pour la conformité réglementaire et aide les autorités à suivre les tendances et à améliorer les normes de sécurité au travail.
Responsabilités de l’Employeur et des Employés en Matière de Sécurité
La sécurité au travail est une responsabilité partagée, bien que le devoir principal incombe à l’employeur.
Responsabilités de l’Employeur :
- Fournir un lieu de travail sûr et sain, exempt de dangers reconnus.
- Respecter toutes les lois, règlements et normes de sécurité applicables.
- Réaliser des évaluations des risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle.
- Fournir la formation et la supervision nécessaires en matière de sécurité.
- Fournir et faire respecter l’utilisation de l’équipement de protection individuelle (EPI).
- Maintenir l’équipement et la machinerie en bon état de fonctionnement.
- Établir des procédures d’urgence et s’assurer que les employés en sont informés.
- Enquêter sur les accidents du travail et mettre en œuvre des actions correctives.
- Déclarer les accidents et maladies professionnelles requis aux autorités.
- Mettre en place et soutenir un comité de sécurité si nécessaire.
- Maintenir la documentation de sécurité requise.
Responsabilités des Employés :
- Respecter toutes les règles, procédures et instructions de sécurité fournies par l’employeur.
- Utiliser correctement l’équipement de sécurité et l’EPI.
- Signaler tout danger, condition dangereuse ou incident à leur superviseur ou au comité de sécurité.
- Coopérer avec l’employeur et le comité de sécurité sur les questions de sécurité.
- Participer à la formation en sécurité.
- Éviter toute action pouvant mettre en danger eux-mêmes ou autrui.
Employeurs et employés doivent participer activement à la création et au maintien d’un environnement de travail sûr pour prévenir les blessures et promouvoir la santé.
