La Finlande accorde une grande importance à garantir des environnements de travail sûrs et sains pour tous les employés. Le cadre national repose sur une législation complète et une culture de gestion proactive des risques ainsi que de coopération entre employeurs et employés. Le respect de ces réglementations n'est pas seulement une obligation légale, mais aussi essentiel pour favoriser la productivité et le bien-être des employés.
Naviguer dans les spécificités des exigences en matière de santé et de sécurité au travail dans un pays étranger peut être complexe pour les entreprises internationales. Comprendre les principes fondamentaux, les devoirs légaux et les étapes de mise en œuvre pratique est essentiel pour des opérations sans heurts et pour assurer la protection de votre workforce selon les normes finlandaises.
Lois et Cadre Réglementaire en Santé et Sécurité
La pierre angulaire de la santé et sécurité au travail en Finlande est la Occupational Safety and Health Act (Työturvallisuuslaki). Cette législation principale définit les devoirs généraux des employeurs et des employés, les exigences pour l’évaluation des risques, la conception des lieux de travail, l’utilisation des machines et équipements, ainsi que divers autres aspects de la sécurité au travail. Plusieurs autres lois et décrets complètent cela, traitant de risques spécifiques, d’industries ou de procédures.
Les principales législations incluent :
| Titre de la législation | Focus Principal |
|---|---|
| Occupational Safety and Health Act | Devoirs généraux, évaluation des risques, conditions de travail, sécurité des machines |
| Act on Occupational Health Care | Devoir de l'employeur d'organiser des services de santé au travail |
| Working Hours Act | Réglemente le temps de travail, les périodes de repos et les heures supplémentaires |
| Act on Co-operation within Undertakings | Inclut des dispositions pour la participation des employés aux questions de sécurité |
| Chemical Act | Sécurité liée aux substances dangereuses |
| Construction Act | Exigences spécifiques de sécurité pour les chantiers de construction |
Le Ministère des Affaires Sociales et de la Santé est responsable de la politique globale et du cadre législatif, tandis que les Agences Régionales Administratives de l'État (AVI) supervisent l’application par le biais d’inspections et de conseils.
Normes et Pratiques en Santé et Sécurité au Travail
La loi finlandaise impose une approche proactive en matière de sécurité au travail, axée sur la prévention. Cela implique plusieurs pratiques clés :
Évaluation des Risques
Les employeurs doivent systématiquement identifier et évaluer les dangers et risques présents sur le lieu de travail. Ce processus doit couvrir les facteurs physiques, chimiques, biologiques, psychologiques et sociaux. Sur la base de cette évaluation, les employeurs doivent déterminer et mettre en œuvre les mesures nécessaires pour éliminer ou minimiser les risques. L’évaluation et le plan d’action qui en découle doivent être documentés et revus régulièrement, notamment en cas de changements dans le lieu de travail ou les méthodes de travail.
Formation et Instruction
Fournir une formation et une instruction adéquates aux employés est une obligation fondamentale de l’employeur. Cela inclut une formation générale en sécurité, une formation spécifique au poste sur les tâches et équipements, ainsi que des informations sur les risques identifiés et les mesures de contrôle. Les employés doivent comprendre comment effectuer leur travail en toute sécurité, utiliser correctement les équipements de protection, et connaître les procédures d’urgence. Les registres de formation doivent être conservés.
Comités et Représentants de Sécurité
Dans les lieux de travail comptant 20 employés ou plus, les employeurs doivent établir un comité de sécurité ou une procédure de coopération similaire. Ce comité, composé de représentants de l’employeur et des employés, discute des questions de sécurité, planifie les activités de sécurité, et surveille la conformité. Dans les lieux de travail avec moins de 20 employés, les employés élisent un représentant en sécurité qui agit comme leur voix sur les questions de sécurité.
Processus et Exigences pour l’Inspection des Lieux de Travail
Les Agences Régionales Administratives de l'État (AVI) effectuent des inspections pour assurer la conformité à la législation en matière de sécurité et santé au travail. Les inspections peuvent être routinières, basées sur des plaintes, ou déclenchées par des accidents. Les inspecteurs ont le droit d’accéder aux lieux, d’examiner des documents, d’interroger les employés et la direction, et de prélever des échantillons.
En cas de non-conformité, les inspecteurs peuvent émettre des instructions, des ordres ou des interdictions. Les employeurs disposent généralement d’un délai pour corriger les déficiences. Le non-respect peut entraîner une coercition administrative, des amendes, voire des poursuites pénales dans les cas graves. Les employeurs doivent coopérer pleinement avec les inspecteurs et fournir les informations et accès demandés.
Protocoles et Déclarations en Cas d’Accident de Travail
Malgré les efforts de prévention, des accidents peuvent survenir. La législation finlandaise impose aux employeurs d’avoir des protocoles clairs pour répondre aux accidents et incidents sur le lieu de travail. Cela inclut la fourniture de premiers secours, la sécurisation de la scène de l’accident, et l’enquête sur la cause pour prévenir toute récurrence.
La déclaration est obligatoire pour certains incidents :
- Accidents graves : Les accidents entraînant des blessures graves, des maladies ou la mort doivent être déclarés immédiatement à l’Agence Régionale Administrative de l'État et à la police si nécessaire.
- Autres accidents : Tous les accidents professionnels entraînant une absence du travail au-delà du jour de l’accident doivent être déclarés à l’organisme d’assurance fournissant l’assurance accident obligatoire.
- Incidents graves : Les quasi-accidents ou événements dangereux qui auraient pu entraîner des blessures graves doivent également être investigués et documentés, bien que les exigences de déclaration immédiate à l’extérieur puissent varier selon la nature de l’incident.
Des registres détaillés de tous les accidents et incidents, y compris les enquêtes et actions correctives, doivent être conservés par l’employeur.
Responsabilités de l’Employeur et des Employés en Matière de Sécurité au Travail
La sécurité au travail est une responsabilité partagée selon la législation finlandaise.
Responsabilités de l’Employeur
Le devoir principal pour assurer un lieu de travail sûr et sain incombe à l’employeur. Les responsabilités clés incluent :
- Identifier et évaluer les risques.
- Planifier, mettre en œuvre et maintenir les mesures de sécurité nécessaires.
- Fournir une formation et une instruction adéquates.
- Fournir les équipements de protection individuelle (EPI) nécessaires.
- Organiser des services de santé au travail.
- Enquêter sur les accidents et incidents.
- Maintenir la documentation requise (évaluations des risques, registres de formation, rapports d’accidents).
- Coopérer avec les autorités de sécurité et santé au travail et les représentants des employés.
Responsabilités des Employés
Les employés ont également des devoirs importants pour contribuer à leur propre sécurité et à celle des autres :
- Suivre les instructions et procédures de sécurité.
- Utiliser correctement les machines, équipements et EPI.
- Signaler dangers, déficiences et accidents à l’employeur ou au superviseur.
- Coopérer avec l’employeur et les représentants en sécurité sur les questions de sécurité.
- Éviter les actions pouvant mettre en danger eux-mêmes ou autrui.
Une coopération et une communication efficaces entre employeurs et employés sont fondamentales pour maintenir un haut niveau de santé et sécurité au travail en Finlande.
