Arbeitnehmerrechte in China

Chinas rechtlicher Rahmen bietet einen umfassenden Schutz für Arbeitnehmer, der hauptsächlich durch das Labour Contract Law und verwandte Vorschriften geregelt wird. Diese Gesetze zielen darauf ab, klare Rechte und Pflichten sowohl für Arbeitgeber als auch für Arbeitnehmer festzulegen und betreffen Aspekte von Einstellungen und Vertragsbedingungen bis hin zu Arbeitsbedingungen, Sicherheit und Kündigung. Das Verständnis und die Einhaltung dieser Vorschriften sind für Unternehmen, die in China tätig sind, entscheidend, um die Compliance sicherzustellen und positive Arbeitnehmerbeziehungen zu fördern.

Das System des Arbeitnehmerschutzes in China ist so gestaltet, dass es ein stabiles Beschäftigungsumfeld schafft und die grundlegenden Rechte der Arbeitnehmer schützt. Dazu gehören Bestimmungen zu fairem Umgang, sicheren Arbeitsbedingungen, angemessenen Arbeitszeiten und Mechanismen zur Beilegung von Streitigkeiten, die zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern entstehen können.

Kündigungsrechte und -verfahren

Die Beendigung eines Arbeitsvertrages in China ist streng durch das Labour Contract Law geregelt. Arbeitgeber können Arbeitnehmer nicht willkürlich kündigen; es müssen bestimmte rechtliche Gründe und Verfahren eingehalten werden. Die Kündigung kann durch gegenseitiges Einvernehmen, durch den Arbeitnehmer oder durch den Arbeitgeber unter bestimmten Umständen erfolgen, wobei eine bestimmte Kündigungsfrist oder Abfindung erforderlich sein kann.

Die Kündigung durch den Arbeitgeber lässt sich in Kündigung aus wichtigem Grund und Kündigung ohne Grund (aber mit Frist oder Abfindung) unterteilen. Gründe für eine Kündigung aus wichtigem Grund beziehen sich oft auf schwerwiegendes Fehlverhalten des Arbeitnehmers, Unfähigkeit, die Arbeitsaufgaben nach Schulung oder Anpassung auszuführen, oder wesentliche Änderungen der Umstände, die eine Vertragserfüllung unmöglich machen, sofern bestimmte Bedingungen erfüllt sind. Kündigungen ohne Grund erfolgen typischerweise in Fällen wie Unfähigkeit des Arbeitnehmers, nach Krankheitsurlaub die Arbeit wieder aufzunehmen, oder wenn der Arbeitgeber wesentliche betrieblich bedingte Änderungen durchführt, die eine vorherige Ankündigung oder Abfindung erfordern, plus Abfindungszahlung.

Kündigungsfristen sind für bestimmte Arten der durch den Arbeitgeber initiierten Kündigung vorgeschrieben.

Art der Kündigung	Fristenanforderung
Kündigung ohne Grund (z.B. Unfähigkeit nach Krankheitsurlaub)	30 Tage schriftliche Kündigungsfrist oder Abfindung in lieu davon
Kündigung wegen wesentlicher Veränderungen, die die Vertragserfüllung unmöglich machen	30 Tage schriftliche Kündigungsfrist oder Abfindung in lieu davon
Kündigung aufgrund wesentlicher betrieblich bedingter Änderungen (z.B. Restrukturierung)	30 Tage schriftliche Kündigungsfrist oder Abfindung in lieu davon
Kündigung aus wichtigem Grund (z.B. schwerwiegendes Fehlverhalten)	Keine vorherige Ankündigung erforderlich
Kündigung während der Probezeit (wenn die Bedingungen der Einstellung nicht erfüllt wurden)	Keine vorherige Ankündigung erforderlich

Abfindungen sind in der Regel erforderlich, wenn ein Arbeitgeber einen Vertrag ohne Grund kündigt oder wenn ein befristeter Vertrag ausläuft und nicht zu Bedingungen erneuert wird, die mindestens so vorteilhaft sind wie der vorherige Vertrag, oder in anderen gesetzlich bestimmten Fällen. Die Abfindung richtet sich nach der Dauer der Betriebszugehörigkeit und dem durchschnittlichen Monatslohn des Arbeitnehmers.

Anti-Diskriminierungsgesetze und Durchsetzung

Das chinesische Recht enthält Bestimmungen, die darauf abzielen, Diskriminierung in der Beschäftigung zu verhindern, obwohl der Umfang und die Durchsetzungsmechanismen sich von denen in einigen anderen Jurisdiktionen unterscheiden können. Das Labour Law und das Labour Contract Law verbieten Diskriminierung aufgrund bestimmter Merkmale.

Wichtige geschützte Merkmale sind:

Ethnizität/Rasse: Diskriminierung aufgrund ethnischer oder rasser Hintergrund ist verboten.
Geschlecht: Das Gesetz fördert gleichberechtigte Beschäftigungsmöglichkeiten für Männer und Frauen und verbietet geschlechtsbezogene Diskriminierung bei Einstellung, Beförderung, Schulung und Benefits. Es bestehen spezielle Schutzbestimmungen für weibliche Arbeitnehmer, insbesondere während Schwangerschaft, Mutterschaftsurlaub und Stillzeit.
Religion: Diskriminierung aufgrund von religiösem Glauben ist in der Regel verboten.
Behinderung: Arbeitgeber dürfen Personen mit Behinderungen bei der Rekrutierung und Beschäftigung nicht diskriminieren und werden ermutigt, angemessene Vorkehrungen zu treffen.
Ländliche vs. städtische Haushaltsregistrierung (Hukou): Während historische Unterschiede bestehen, zielen die Gesetze darauf ab, Diskriminierung aufgrund des Hukou-Status in der Beschäftigung zu verringern.
Gesundheitszustand: Diskriminierung aufgrund bestimmter Gesundheitszustände (z.B. ansteckende Krankheiten wie Hepatitis B, obwohl spezielle Vorschriften gelten) ist eingeschränkt.
Gewerkschaftsmitgliedschaft: Diskriminierung gegen Arbeitnehmer wegen ihrer Teilnahme an Gewerkschaftstätigkeiten ist verboten.

Die Durchsetzung der Anti-Diskriminierungsgesetze kann über verschiedene Kanäle erfolgen, einschließlich Arbeitsinspektorat, Arbeitsgerichtsbarkeit und gerichtliche Verfahren. Arbeitnehmer, die glauben, Diskriminierung ausgesetzt gewesen zu sein, können Beschwerden bei den zuständigen Behörden einreichen oder rechtliche Schritte einleiten.

Arbeitsbedingungen Standards und Vorschriften

Chinas Arbeitsrecht legt Standards für Arbeitszeiten, Ruhepausen und Urlaubsansprüche zum Schutz des Wohlergehens der Arbeitnehmer fest.

Arbeitszeit: Die reguläre Wochenarbeitszeit beträgt 40 Stunden, meist verteilt auf fünf Tage, mit maximal 8 Stunden pro Tag.
Überstunden: Überstunden sind erlaubt, unterliegen jedoch strengen Grenzen und erfordern Zusatzvergütung. Im Allgemeinen sollten Überstunden 1 Stunde pro Tag nicht überschreiten, oder 3 Stunden täglich bei besonderen Umständen, um die Gesundheit des Arbeitnehmers zu schützen, und dürfen 36 Stunden pro Monat nicht überschreiten.
Überstundenvergütung: Die Zuschläge für Überstunden sind gesetzlich geregelt:
- 150 % des Lohns des Arbeitnehmers für Überstunden an Arbeitstagen.
- 200 % für Überstunden an Ruhezeiten (wenn kein Ausgleichszeitraum gewährt wird).
- 300 % für Überstunden an offiziellen Feiertagen.
Ruhezeiten: Arbeitnehmer haben Anspruch auf mindestens einen Ruhetag pro Woche.
Urlaubsansprüche:
- Jahresurlaub: Arbeitnehmer haben Anspruch auf bezahlten Jahresurlaub, abhängig von der Dienstzeit: 5 Tage bei 1-10 Jahren, 10 Tage bei 10-20 Jahren, und 15 Tage bei über 20 Jahren.
- Krankheitsurlaub: Arbeitnehmer haben Anspruch auf bezahlten Krankheitsurlaub, dessen Dauer und Zahlungsrate oft durch lokale Vorschriften und die Dauer der Betriebszugehörigkeit bestimmt werden.
- Mutterschaftsurlaub: Weibliche Arbeitnehmer haben Anspruch auf Mutterschaftsurlaub, typischerweise 98 Tage, mit möglichen Verlängerungen basierend auf lokalen Vorschriften oder Komplikationen.
- Sonstige Urlaube: Beinhaltet Heiratsurlaub, Trauerurlaub und Vaterschaftsurlaub (Dauer variiert je nach Provinz).

Arbeits- und Gesundheitsschutzanforderungen

Arbeitgeber in China sind gesetzlich verpflichtet, eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung bereitzustellen. Das wichtigste Gesetz zu diesem Bereich ist das Gesetz zum Prävention und zur Kontrolle Berufskrankheiten sowie das Gesetz zur Arbeitssicherheit.

Verantwortlichkeiten der Arbeitgeber umfassen:

Einrichtung und Verbesserung der Verantwortlichkeitssysteme für Arbeitssicherheit.
Bereitstellung von Sicherheitsaufklärung und -training für die Beschäftigten.
Umsetzung von Arbeitssicherheitsregeln und Betriebsverfahren.
Bereitstellung notwendiger Arbeitsschutzgeräte und -materialien.
Regelmäßige Inspektionen der Arbeitsbedingungen und Beseitigung potenzieller Gefahren.
Organisation von arbeitsmedizinischen Untersuchungen für Beschäftigte bei Tätigkeiten mit Berufskrankheitsrisiken.
Untersuchung und Meldung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten.

Arbeitnehmer haben das Recht, die Arbeit in gefährlichen Bedingungen, die ihre Sicherheit und Gesundheit gefährden, abzulehnen, sofern sie eine entsprechende Schulung durchlaufen haben und der Arbeitgeber nach Bekanntgabe keine Maßnahmen ergriffen hat. Sie haben auch das Recht auf Arbeitsschutz und die Teilnahme am Arbeitssicherheitsmanagement.

Streitbeilegungsmechanismen

Arbeitskonflikte in China können aus verschiedenen Gründen entstehen, einschließlich Lohn, Arbeitszeiten, Sozialversicherung, Leistungen und Kündigung. Mehrere Mechanismen stehen zur Beilegung dieser Streitigkeiten zur Verfügung, meist in einer bestimmten Reihenfolge.

Die gängigen Schritte zur Beilegung von Arbeitskonflikten sind:

Verhandlung: Arbeitnehmer und Arbeitgeber versuchen, den Konflikt durch direkte Verhandlungen zu lösen.
Schlichtung: Scheitern die Verhandlungen, kann eine Schlichtung beantragt werden, meist durch das Schlichtungskomitee für Arbeitsstreitigkeiten oder eine lokale Schlichtungsstelle.
Schiedsverfahren: Scheitert die Schlichtung oder wird sie nicht in Anspruch genommen, kann eine der Parteien beim lokalen Arbeitsstreit-Schiedsamt Klage erheben. Das Schiedsverfahren ist eine obligatorische Voraussetzung vor gerichtlicher Klage in den meisten Arbeitsstreitfällen. Das Schiedsgericht entscheidet und erlässt einen Schiedsspruch.
Gerichtlicher Rechtsweg: Ist eine Partei mit dem Schiedsspruch unzufrieden, kann sie innerhalb einer festgelegten Frist (in der Regel 15 Tage nach Bekanntgabe des Schiedsspruchs) Klage beim Volksgericht erheben. Das Urteil des Gerichts ist endgültig.

Arbeitnehmer können sich über diese formalen Wege gegen Verstöße gegen ihre Rechte bezüglich Verträgen, Löhnen, Arbeitsbedingungen, Sicherheit und Diskriminierung wehren. Die Arbeitsbehörden der Regierung spielen ebenfalls eine wichtige Rolle bei der Durchsetzung der Arbeitsgesetze durch Inspektionen und die Bearbeitung von Beschwerden.