Arbeitnehmerrechte in China

Die rechtliche Rahmenordnung Chinas bietet einen umfassenden Schutz für Arbeitnehmer, hauptsächlich geregelt durch das Arbeitsvertragsgesetz und verwandte Vorschriften. Diese Gesetze zielen darauf ab, klare Rechte und Pflichten sowohl für Arbeitgeber als auch für Arbeitnehmer festzulegen, und decken Aspekte von Einstellungen und Vertragsbedingungen bis hin zu Arbeitsbedingungen, Sicherheit und Kündigung ab. Das Verständnis und die Einhaltung dieser Vorschriften sind entscheidend für Unternehmen, die in China tätig sind, um die Einhaltung zu gewährleisten und positive Arbeitnehmerbeziehungen zu fördern.

Das System des Arbeitnehmerschutzes in China ist darauf ausgelegt, ein stabiles Beschäftigungsumfeld zu schaffen und grundlegende Arbeitnehmerrechte zu schützen. Dazu gehören Bestimmungen zu fairem Umgang, sicheren Arbeitsbedingungen, angemessenen Arbeitszeiten und Mechanismen zur Streitbeilegung zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern.

Kündigungsrechte und -verfahren

Die Kündigung eines Arbeitsvertrags in China ist streng durch das Arbeitsvertragsgesetz geregelt. Arbeitgeber können Arbeitnehmer nicht willkürlich entlassen; es müssen spezifische rechtliche Gründe und Verfahren eingehalten werden. Eine Kündigung kann durch gegenseitiges Einvernehmen, durch den Arbeitnehmer oder durch den Arbeitgeber unter bestimmten Umständen erfolgen, die eine Kündigungsfrist oder Abfindung erfordern können.

Die Kündigung durch den Arbeitgeber kann in die Kategorien Kündigung mit und ohne Grund unterteilt werden (aber mit Kündigungsfrist oder Abfindung). Gründe für eine Kündigung mit Grund beziehen sich häufig auf schwerwiegendes Fehlverhalten des Arbeitnehmers, Unfähigkeit, die Pflichten nach Schulung oder Anpassung zu erfüllen, oder wesentliche Änderungen der Umstände, die die Erfüllung des Vertrags unmöglich machen, sofern bestimmte Bedingungen erfüllt sind. Kündigungen ohne Grund betreffen typischerweise Situationen wie die Unfähigkeit des Arbeitnehmers, nach medizinischer Freistellung zu arbeiten, oder wenn der Arbeitgeber wesentliche operative Änderungen durchführt, die eine vorherige Ankündigung oder Abfindung erfordern, plus Abfindungszahlung.

Kündigungsfristen sind für bestimmte Arten der Kündigung durch den Arbeitgeber vorgeschrieben.

Art der Kündigung	Fristvorschrift
Kündigung ohne Grund (z.B. Unfähigkeit nach medizinischer Freistellung)	30 Tage schriftliche Kündigungsfrist oder Abfindung in lieu
Kündigung wegen wesentlicher Änderungen, die die Vertragserfüllung unmöglich machen	30 Tage schriftliche Kündigungsfrist oder Abfindung in lieu
Kündigung wegen wesentlicher operativer Änderungen des Arbeitgebers (z.B. Umstrukturierung)	30 Tage schriftliche Kündigungsfrist oder Abfindung in lieu
Kündigung mit Grund (z.B. schwerwiegendes Fehlverhalten)	Keine vorherige Ankündigung erforderlich
Kündigung während der Probezeit (wenn der Arbeitnehmer die Einstellungsvoraussetzungen nicht erfüllt)	Keine vorherige Ankündigung erforderlich

Abfindungen sind in der Regel erforderlich, wenn ein Arbeitgeber einen Vertrag ohne Grund kündigt oder wenn ein befristeter Vertrag ausläuft und nicht auf mindestens so günstigen Bedingungen wie der vorherige Vertrag verlängert wird, oder in anderen gesetzlich festgelegten Fällen. Die Abfindung basiert auf der Dauer der Betriebszugehörigkeit und dem durchschnittlichen Monatslohn des Arbeitnehmers.

Anti-Diskriminierungsgesetze und Durchsetzung

Das chinesische Recht enthält Bestimmungen, die Diskriminierung im Beschäftigungsbereich verhindern sollen, obwohl der Umfang und die Durchsetzungsmechanismen von denen in einigen anderen Jurisdiktionen abweichen können. Das Arbeitsgesetz und das Arbeitsvertragsgesetz verbieten Diskriminierung aufgrund bestimmter Merkmale.

Wesentliche geschützte Merkmale sind:

• Ethnie/Rasse: Diskriminierung aufgrund ethnischer oder rassischer Herkunft ist verboten.
• Geschlecht: Das Gesetz fördert gleiche Beschäftigungschancen für Männer und Frauen und verbietet geschlechtsbezogene Diskriminierung bei Einstellung, Beförderung, Schulung und Leistungen. Spezielle Schutzbestimmungen bestehen für weibliche Arbeitnehmer, insbesondere während Schwangerschaft, Mutterschaftsurlaub und Stillzeit.
• Religion: Diskriminierung aufgrund religiöser Überzeugungen ist grundsätzlich verboten.
• Behinderung: Arbeitgeber dürfen keine Diskriminierung gegen Menschen mit Behinderungen bei der Rekrutierung und Beschäftigung ausüben und werden ermutigt, angemessene Vorkehrungen zu treffen.
• Ländliche vs. städtische Haushaltsregistrierung (Hukou): Obwohl historische Unterschiede bestehen, zielen Gesetze darauf ab, Diskriminierung aufgrund des hukou-Status bei der Beschäftigung zu verringern.
• Gesundheitszustand: Diskriminierung aufgrund bestimmter Gesundheitszustände (z.B. ansteckende Krankheiten wie Hepatitis B, obwohl spezifische Vorschriften gelten) ist eingeschränkt.
• Gewerkschaftsmitgliedschaft: Diskriminierung gegen Arbeitnehmer wegen ihrer Teilnahme an Gewerkschaftsaktivitäten ist verboten.

Die Durchsetzung der Anti-Diskriminierungsgesetze kann durch verschiedene Kanäle erfolgen, einschließlich Arbeitsinspektionsbehörden, Arbeitsmediation und Gerichtsverfahren. Arbeitnehmer, die glauben, Diskriminierung ausgesetzt zu sein, können Beschwerden bei den zuständigen Regierungsstellen einreichen oder rechtliche Schritte einleiten.

Arbeitsbedingungen und Vorschriften

Chinas Arbeitsgesetze legen Standards für Arbeitszeiten, Ruhezeiten und Urlaubsansprüche fest, um das Wohl der Arbeitnehmer zu schützen.

• Arbeitszeit: Die reguläre Arbeitswoche beträgt 40 Stunden, meist auf fünf Tage verteilt, mit maximal 8 Stunden pro Tag.
• Überstunden: Überstunden sind erlaubt, unterliegen jedoch strengen Grenzen und erfordern Zuschlagsvergütung. In der Regel sollten Überstunden 1 Stunde pro Tag nicht überschreiten, oder 3 Stunden pro Tag bei besonderen Gründen und unter Berücksichtigung der Gesundheit des Arbeitnehmers, und dürfen 36 Stunden pro Monat nicht überschreiten.
• Überstundenvergütung: Die Vergütungssätze für Überstunden sind gesetzlich vorgeschrieben:
  • 150 % des Lohns des Arbeitnehmers für Überstunden an Arbeitstagen.
  • 200 % für Überstunden an Ruhetagen (wenn keine Ausgleichszeit gewährt wird).
  • 300 % für Überstunden an offiziellen Feiertagen.
• Ruhezeiten: Arbeitnehmer haben Anspruch auf mindestens einen Ruhetag pro Woche.
• Urlaubsansprüche:
  • Jahresurlaub: Arbeitnehmer haben Anspruch auf bezahlten Jahresurlaub, abhängig von der Dauer der Betriebszugehörigkeit: 5 Tage für 1-10 Jahre, 10 Tage für 10-20 Jahre, 15 Tage für über 20 Jahre.
  • Krankheit: Arbeitnehmer haben Anspruch auf bezahlten Krankheitsurlaub, dessen Dauer und Zahlungssatz oft durch lokale Vorschriften und die Dauer der Betriebszugehörigkeit bestimmt werden.
  • Mutterschaft: Weibliche Arbeitnehmer haben Anspruch auf Mutterschaftsurlaub, typischerweise 98 Tage, mit möglichen Verlängerungen je nach lokalen Vorschriften oder Komplikationen.
  • Sonstige Urlaubsansprüche: Einschließlich Hochzeitsurlaub, Trauerurlaub und Vaterschaftsurlaub (Dauer variiert je nach Provinz).

Arbeitsschutz- und Sicherheitsanforderungen

Arbeitgeber in China sind gesetzlich verpflichtet, eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung für ihre Arbeitnehmer bereitzustellen. Die primäre Gesetzgebung in diesem Bereich ist das Gesetz zur Verhütung und Kontrolle von Berufskrankheiten sowie das Arbeitssicherheitsgesetz.

Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers umfassen:

• Einrichtung und Verbesserung von Arbeitssicherheitsverantwortungssystemen.
• Bereitstellung von Arbeitssicherheitsschulungen und -training für Arbeitnehmer.
• Umsetzung von Arbeitssicherheitsregeln und Betriebsanweisungen.
• Bereitstellung notwendiger Arbeitsschutzgeräte und -materialien.
• Regelmäßige Inspektion der Arbeitsbedingungen und Beseitigung potenzieller Gefahren.
• Organisation von arbeitsmedizinischen Untersuchungen für Arbeitnehmer, die mit Berufskrankheiten gefährdet sind.
• Untersuchung und Meldung von arbeitsbedingten Unfällen und Berufskrankheiten.

Arbeitnehmer haben das Recht, die Arbeit in Bedingungen zu verweigern, die ihre Sicherheit und Gesundheit gefährden, vorausgesetzt, sie haben Schulungen absolviert und der Arbeitgeber hat nach Benachrichtigung keine Maßnahmen ergriffen. Sie haben auch das Recht auf Arbeitsschutzmaßnahmen und die Teilnahme am Arbeitssicherheitsmanagement.

Streitbeilegungsmechanismen

Arbeitsstreitigkeiten in China können aus verschiedenen Gründen entstehen, darunter Löhne, Arbeitszeiten, Sozialversicherung, Leistungen und Kündigung. Für die Beilegung dieser Streitigkeiten stehen mehrere Mechanismen zur Verfügung, die in der Regel einer bestimmten Abfolge folgen.

Die üblichen Schritte zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten sind:

1. Verhandlung: Der Arbeitnehmer und Arbeitgeber versuchen, den Streit durch direkte Verhandlungen beizulegen.
2. Mediation: Scheitern die Verhandlungen, kann eine Partei Mediation beantragen, häufig durch das Arbeitsstreit-Mediationskomitee des Unternehmens oder eine lokale Mediationsorganisation.
3. Schlichtung: Wenn die Mediation scheitert oder nicht verfolgt wird, kann jede Partei beim örtlichen Arbeitsstreit-Schiedsgericht Schlichtung beantragen. Schlichtung ist ein obligatorischer Schritt vor einer Klage in den meisten Arbeitsstreitfällen. Das Schiedsgericht hört den Fall an und erlässt einen Schiedsspruch.
4. Gerichtsverfahren: Wenn eine Partei mit dem Schiedsspruch unzufrieden ist, kann sie innerhalb eines bestimmten Zeitraums (meist 15 Tage nach Erhalt des Schiedsspruchs) Klage beim Volksgericht erheben. Das Urteil des Gerichts ist endgültig.

Arbeitnehmer haben die Möglichkeit, über diese formellen Kanäle ihre Rechte bei Vertragsverletzungen, Löhnen, Arbeitsbedingungen, Sicherheit und Diskriminierung durchzusetzen. Die Regierungsbehörden für Arbeit spielen ebenfalls eine Rolle bei der Durchsetzung der Arbeitsgesetze durch Inspektionen und die Bearbeitung von Beschwerden.