Work permits and visas in Kasachstan

Navigating the immigration landscape ist ein entscheidender Schritt für Unternehmen, die in Kasachstan ausländisches Talent beschäftigen möchten. Das Land hat ein strukturiertes System zur Verwaltung des Eintritts und Aufenthalts von Nicht-Residenzpersonen, insbesondere jener, die arbeiten möchten, etabliert. Dieses System umfasst verschiedene Visakategorien und einen eigenen Arbeitsgenehmigungsprozess, der darauf ausgelegt ist, den Arbeitsmarkt zu regulieren und die Einhaltung nationaler Gesetze sicherzustellen. Das Verständnis dieser Anforderungen ist sowohl für Arbeitgeber als auch für Arbeitnehmer unerlässlich, um eine reibungslose und legale Beschäftigungsbeziehung zu gewährleisten.

Der Prozess beginnt in der Regel mit der Sicherung des geeigneten Visums für die Einreise, gefolgt von oder gleichzeitig mit der Beantragung einer Arbeitserlaubnis, abhängig von der Staatsangehörigkeit der Person und der Art ihrer Beschäftigung. Arbeitgeber spielen eine bedeutende Rolle bei der Sponsoring sowohl der Arbeitserlaubnis als auch, in vielen Fällen, beim initialen Visumantrag. Die Einhaltung der spezifischen Verfahren, Dokumentationsanforderungen und Fristen, die von den kasachstanischen Behörden festgelegt wurden, ist entscheidend, um Verzögerungen oder Komplikationen zu vermeiden.

Häufige Visatypen für ausländische Arbeiter

Ausländische Staatsangehörige, die in Kasachstan arbeiten möchten, benötigen in der Regel ein Visum, das Beschäftigungsaktivitäten erlaubt. Der gebräuchlichste Visatyp für diesen Zweck ist das C3-Arbeitsvisum. Andere Visakategorien könnten je nach den spezifischen Umständen relevant sein, wie z.B. Geschäftsvise für kurzfristige Aktivitäten oder Investorenvisa.

• C3-Arbeitsvisum: Dies ist das primäre Visum für ausländische Mitarbeiter, die unter einem Arbeitsvertrag mit einer kasachstanischen Einheit oder einem in Kasachstan registrierten ausländischen Unternehmen arbeiten. Es wird in der Regel auf Basis einer genehmigten Arbeitserlaubnis oder einer Kategorie ausgestellt, die die Person von der Notwendigkeit einer Arbeitserlaubnis befreit (z.B. bestimmte hochqualifizierte Spezialisten oder Führungskräfte).
• B1-Geschäftsvisum: Geeignet für kurzfristige Geschäftsreisen, einschließlich Verhandlungen, Konsultationen oder Marktforschung. Es erlaubt keine langfristige Beschäftigung.
• A5-Investorenvisum: Wird an Führungskräfte und Manager ausländischer Unternehmen vergeben, die in Kasachstan investieren. Diese Visumkategorie kann bestimmte Vorteile hinsichtlich der Arbeitserlaubnis bieten.

Die spezifischen Anforderungen und Gültigkeitszeiträume variieren erheblich zwischen den Visatypen. Die Gültigkeit des C3-Arbeitsvisums ist in der Regel an die Dauer der Arbeitserlaubnis oder des Arbeitsvertrags gebunden.

Antrag auf Arbeitserlaubnis

Der Erhalt einer Arbeitserlaubnis ist eine obligatorische Voraussetzung für die meisten ausländischen Staatsangehörigen, die in Kasachstan eine Beschäftigung suchen. Der Prozess ist hauptsächlich arbeitgebergesteuert, was bedeutet, dass das einstellende Unternehmen für die Beantragung der Erlaubnis im Namen des ausländischen Arbeitnehmers verantwortlich ist. Das Ministerium für Arbeit und sozialen Schutz der Bevölkerung ist die zentrale Behörde, die beteiligt ist.

Anspruchsvoraussetzungen und Quoten

Kasachstan betreibt ein Quotensystem für ausländische Arbeitskräfte, das die Anzahl der ausländischen Arbeiter begrenzt, die Arbeitgeber einstellen dürfen. Die Anspruchsberechtigung hängt oft von der vorgeschlagenen Position, der Branche des Arbeitgebers und den Qualifikationen sowie der Erfahrung des ausländischen Staatsangehörigen ab. Bestimmte Kategorien von Arbeitern, wie Top-Manager, hochqualifizierte Spezialisten oder Personen, die in bestimmten prioritären Sektoren tätig sind, können vereinfachte Verfahren oder Ausnahmen haben.

Antragsanforderungen und Verfahren

Der Arbeitgeber initiiert den Antrag auf Arbeitserlaubnis. Zu den wichtigsten Schritten gehören in der Regel:

1. Arbeitsmarktanalyse: Der Arbeitgeber muss nachweisen, dass keine qualifizierten kasachstanischen Staatsbürger für die Stelle verfügbar sind. Dies beinhaltet oft die Ausschreibung der Stelle.
2. Dokumentenvorbereitung: Sammlung der erforderlichen Dokumente sowohl vom Arbeitgeber als auch vom ausländischen Staatsangehörigen.
3. Einreichung: Übermittlung des Antrags und der unterstützenden Dokumente bei den zuständigen Arbeitsbehörden.
4. Prüfung und Genehmigung: Die Behörden prüfen den Antrag anhand der Quoten, des Arbeitsmarktbedarfs und der Qualifikationen des Antragstellers.
5. Ausstellung: Nach Genehmigung wird die Arbeitserlaubnis ausgestellt.

Erforderliche Dokumentation

Die Dokumentationsanforderungen sind umfangreich und umfassen in der Regel:

• Antragsformular des Arbeitgebers.
• Kopien der Registrierungsdokumente des Arbeitgebers.
• Entwurf des Arbeitsvertrags.
• Kopien des Reisepasses des ausländischen Staatsangehörigen.
• Bildungsnachweise und Berufszertifikate (häufig mit Legalisierung oder Apostille).
• Medizinische Atteste.
• Polizeiliche Führungszeugnisse.
• Fotos.
• Nachweis der Zahlung der Staatsgebühren.

Alle ausländischen Dokumente müssen ins Kasachische oder Russische übersetzt und notariell beglaubigt werden.

Bearbeitungszeiten und Gebühren

Die Bearbeitungszeiten für Arbeitserlaubnisse können erheblich variieren, abhängig von der Region, der Komplexität des Antrags und der aktuellen Auslastung der Behörden. Sie können von einigen Wochen bis zu mehreren Monaten reichen. Gebühren sind ebenfalls zu entrichten und hängen von Faktoren wie dem Typ der Erlaubnis, der Dauer und dem Herkunftsland des ausländischen Staatsangehörigen ab. Diese Gebühren können sich ändern und sollten bei den zuständigen Behörden oder einem Experten überprüft werden.

Wege zur Daueraufenthaltsgenehmigung

Während der Erhalt einer Arbeitserlaubnis und eines Visums vorübergehenden Aufenthalt und Beschäftigung ermöglicht, können ausländische Staatsangehörige letztlich eine Daueraufenthaltsgenehmigung in Kasachstan anstreben. Die Wege zur Daueraufenthaltsgenehmigung sind begrenzt und erfordern oft eine längere rechtliche Aufenthaltsdauer im Land, in der Regel fünf Jahre.

Gängige Gründe für die Beantragung einer Daueraufenthaltsgenehmigung sind:

• Rechtmäßiger Aufenthalt in Kasachstan für einen bestimmten ununterbrochenen Zeitraum (meist 5 Jahre).
• Kazachstanische Staatsangehörigkeit durch Geburt oder Herkunft.
• Verheiratet mit einem kasachstanischen Staatsbürger.
• Enge Verwandte, die Staatsbürger Kasachstans oder Daueraufenthaltsberechtigte sind.
• Qualifikationen in Berufen, die in Kasachstan stark nachgefragt werden.
• Bedeutende Investitionen in die kasachstanische Wirtschaft.

Der Antrag auf Daueraufenthalt ist separat vom Antrag auf Arbeitserlaubnis und umfasst die Einreichung eines Antrags sowie umfangreiche Dokumentation bei der Migrationspolizei.

Visas für Angehörige

Inhaber einer gültigen Arbeitserlaubnis und eines Visums in Kasachstan können in der Regel Visa für ihre Angehörigen beantragen, einschließlich Ehepartner und minderjähriger Kinder.

• C4-Familienzusammenführungsvisum: Dies ist die Standardvisakategorie für Familienmitglieder, die einem in Kasachstan lebenden ausländischen Staatsangehörigen beitreten.
• Anspruchsvoraussetzungen: Angehörige müssen den Nachweis ihrer Beziehung zum Hauptvisuminhaber erbringen (z.B. Heiratsurkunde, Geburtsurkunden).
• Sponsoring: Der Hauptarbeitnehmer oder sein Arbeitgeber müssen möglicherweise als Sponsor für den Visumantrag der Angehörigen auftreten.
• Dokumentation: Erforderliche Dokumente umfassen Pässe, Nachweise der Beziehung, medizinische Atteste und möglicherweise polizeiliche Führungszeugnisse für erwachsene Angehörige.
• Gültigkeit: Angehörigenvisa werden in der Regel für einen Zeitraum ausgestellt, der die Gültigkeit des Visums oder der Aufenthaltserlaubnis des Hauptarbeitnehmers nicht übersteigt.

Der Antrag auf Angehörigenvisa ist in der Regel weniger komplex als der auf Arbeitserlaubnisse, erfordert aber dennoch sorgfältige Beachtung der Dokumentation und Verfahren.

Einhaltung der Vorschriften

Sowohl Arbeitgeber als auch ausländische Arbeitnehmer haben erhebliche Verpflichtungen hinsichtlich der Einhaltung der kasachstanischen Einwanderungs- und Arbeitsgesetze. Verstöße können zu erheblichen Geldstrafen, Abschiebung des Mitarbeiters und Einschränkungen bei der zukünftigen Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte führen.

Verpflichtungen des Arbeitgebers

• Work Permit und Visa Sponsoring: Sicherstellung, dass der ausländische Staatsangehörige vor Beginn der Beschäftigung die erforderliche Arbeitserlaubnis und das Visum besitzt.
• Registrierung: Anmeldung des ausländischen Mitarbeiters bei den Migrationsbehörden nach ihrer Ankunft.
• Benachrichtigung: Mitteilung an die Behörden über Änderungen im Status des Mitarbeiters, wie Positionswechsel, Gehalt oder Beendigung des Arbeitsverhältnisses.
• Aufbewahrung von Unterlagen: Führung genauer Aufzeichnungen über Arbeitserlaubnisse, Visa und Registrierungsdetails der ausländischen Mitarbeiter.
• Einhaltung der Arbeitsgesetze: Sicherstellung, dass die Arbeitsbedingungen, das Gehalt und die Leistungen des ausländischen Mitarbeiters den kasachstanischen Arbeitsgesetzen entsprechen.
• Unterstützung bei Dokumentation: Bereitstellung notwendiger Unterstützung und Dokumente für Visa- und Erlaubnisanträge sowie deren Erneuerung.

Pflichten des Mitarbeiters

• Gültige Dokumente: Sicherstellung, dass Reisepass, Visum und Arbeitserlaubnis während des gesamten Aufenthalts und der Beschäftigung gültig bleiben.
• Registrierung: Anmeldung bei der Migrationspolizei innerhalb des vorgeschriebenen Zeitrahmens nach Ankunft.
• Einhaltung der Visabedingungen: Einhaltung der Bedingungen ihres Visums, einschließlich Aufenthaltszweck und genehmigter Tätigkeiten.
• Benachrichtigung bei Änderungen: Information an Arbeitgeber und ggf. an die Behörden über Änderungen der persönlichen Umstände (z.B. Adressänderung).
• Ausreise: Verlassen Kasachstans nach Ablauf ihres Visums und ihrer Arbeitserlaubnis, sofern sie keine Verlängerung oder einen anderen rechtlichen Status erhalten haben.

Die strikte Einhaltung dieser Verpflichtungen ist entscheidend für eine legale und ununterbrochene Beschäftigung in Kasachstan. Arbeitgeber verlassen sich häufig auf interne Ressourcen oder externe Partner, wie Employer of Record-Dienste, um diese komplexen Anforderungen effektiv zu navigieren.