Zorgen voor een veilige en gezonde werkomgeving is een cruciaal aspect van opereren in China. De overheid legt grote nadruk op arbeidsgezondheid en -veiligheid, door het implementeren van een uitgebreid wettelijk kader en het handhaven van strikte normen om werknemers in diverse industrieën te beschermen. Naleving van deze regelgeving is niet alleen een wettelijke verplichting, maar ook essentieel voor het behoud van productiviteit, werknemersmoraal en een positieve bedrijfsreputatie.
Het navigeren door de complexiteit van China's gezondheids- en veiligheidslandschap vereist een grondig begrip van de relevante wetten, normen en handhavingsmechanismen. Werkgevers moeten proactief preventieve maatregelen implementeren, duidelijke protocollen opstellen en zorgen voor voortdurende training om risico's te beperken en effectief te reageren op incidenten. Op de hoogte blijven van de nieuwste vereisten en best practices is de sleutel tot succesvolle en conforme operaties.
Gezondheids- en veiligheidswetten en regelgevend kader
Het arbeidsgezondheids- en veiligheidskader van China wordt primair gereguleerd door de Law of the People's Republic of China on the Prevention and Control of Occupational Diseases en de Law of the People's Republic of China on Work Safety. Deze fundamentele wetten worden aangevuld door talrijke administratieve regelgeving, nationale normen (GB-normen) en lokale regels die specifieke vereisten bieden voor verschillende industrieën en gevaren.
De belangrijkste regelgevende instanties die toezicht houden op en handhaven op de werkplekveiligheid zijn onder andere het Ministry of Emergency Management (MEM) en de National Health Commission (NHC), samen met hun lokale tegenhangers. MEM richt zich op aspecten van werkveiligheid, inclusief ongevallenpreventie en onderzoek, terwijl NHC zich bezighoudt met arbeidsgezondheid, zoals het voorkomen van occupational diseases.
Belangrijke regelgeving omvat:
| Naam regelgeving | Primaire focus |
|---|---|
| Law on Work Safety | Algemene principes van werkveiligheid, werkgeversverplichtingen |
| Law on Prevention and Control of Occupational Diseases | Preventie, diagnose en behandeling van ziekten |
| Regulations on Work Injury Insurance | Compensatie en ondersteuning bij arbeidsongevallen |
| Diverse nationale normen (GB-normen) | Specifieke technische vereisten voor apparatuur, processen, gevaarlijke stoffen |
Arbeidsgezondheids- en veiligheidsnormen en praktijken
Werkgevers zijn verplicht hun interne systemen voor gezondheids- en veiligheidsbeheer op te zetten en te verbeteren. Dit omvat het implementeren van preventieve maatregelen afgestemd op de specifieke risico's op de werkplek.
Risicobeoordelingen
Regelmatige risicobeoordelingen zijn verplicht. Werkgevers moeten potentiële gevaren identificeren, de risico's die ze vormen evalueren en controlemaatregelen implementeren om deze te elimineren of te minimaliseren. Dit proces moet worden gedocumenteerd en periodiek worden herzien, vooral na wijzigingen in operaties, apparatuur of processen.
Veiligheidscommissies
Afhankelijk van de grootte en aard van de onderneming is het opzetten van een veiligheidscommissie of het aanstellen van veiligheidsmanagementpersoneel vereist. Deze commissies of personen zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de implementatie van veiligheidsmaatregelen, het uitvoeren van inspecties, het onderzoeken van incidenten en het bevorderen van een veiligheidscultuur.
Opleidingsvereisten
Uitgebreide veiligheidsopleiding is een fundamentele vereiste. Nieuwe werknemers moeten vooraf een initiële veiligheidsopleiding krijgen voordat ze aan het werk gaan. Regelmatige training moet worden aangeboden aan alle werknemers, inclusief algemene veiligheidskennis, specifieke gevaren van de baan, noodprocedures en het juiste gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PPE). Gespecialiseerde training is vereist voor werknemers in gevaarlijke functies of omgevingen. Alle opleidingsactiviteiten en resultaten moeten worden gedocumenteerd.
Documentatieverplichtingen
Het bijhouden van gedetailleerde gegevens is cruciaal voor naleving. Vereiste documentatie omvat onder andere:
- Risicobeoordelingsrapporten
- Procedures van het veiligheidsmanagementsysteem
- Opleidingsgegevens (aanwezigheid, inhoud, resultaten)
- Rapporten van werkplekinspecties
- Rapporten van incidentonderzoeken
- Gezondheidsmonitoringsgegevens voor werknemers die worden blootgesteld aan occupational hazards
- Documentatie van onderhoud en testen van veiligheidsuitrusting
Werkplekinspectieprocessen en -vereisten
Regelgevende instanties voeren inspecties uit om naleving van gezondheids- en veiligheidswetten en normen te waarborgen. Inspecties kunnen gepland of onaangekondigd zijn. Inspecteurs hebben de bevoegdheid om werkplekken te betreden, documenten te bekijken, werknemers te interviewen en corrigerende maatregelen of zelfs tijdelijke sluitingen te bevelen bij ernstige overtredingen.
Werkgevers moeten samenwerken met inspecteurs en de benodigde informatie en toegang verschaffen. Veelvoorkomende inspectiecriteria zijn onder andere:
- Effectiviteit van het veiligheidsmanagementsysteem
- Implementatie van risicobeheersmaatregelen
- Beschikbaarheid en staat van veiligheidsuitrusting en PPE
- Naleving van specifieke industrie normen
- Toereikendheid van veiligheidsopleiding en documentatie
- Beheer van gevaarlijke stoffen en processen
- Noodvoorbereiding
Het niet doorstaan van inspecties of het niet aanpakken van geïdentificeerde problemen kan leiden tot boetes, sancties en juridische aansprakelijkheid.
Protocol voor werkplekongevallen en rapportage
In geval van een arbeidsongeval of diagnose van occupational disease moeten werkgevers specifieke protocollen volgen. De onmiddellijke prioriteit is het bieden van eerste hulp en het waarborgen van de veiligheid van de getroffen personen en anderen in de omgeving.
Ongevallen moeten worden onderzocht om de oorzaak te achterhalen en herhaling te voorkomen. Een gedetailleerd onderzoeksrapport is vereist, waarin het incident, de bevindingen en de genomen corrigerende maatregelen worden beschreven.
Rapporteringsvereisten variëren afhankelijk van de ernst van het incident. Ernstige verwondingen, overlijdens en bepaalde typen incidenten (bijvoorbeeld branden, explosies) moeten binnen een bepaalde termijn worden gemeld aan de relevante overheidsinstanties (MEM, NHC, etc.), vaak binnen enkele uren voor grote incidenten.
Stappen voor het rapporteren van ongevallen (Algemeen):
| Stap | Actie | Verantwoordelijke partij | Tijdslijn |
|---|---|---|---|
| 1. Directe reactie | Eerste hulp bieden, de scène beveiligen, relevante interne personen informeren. | Werkgever | Onmiddellijk |
| 2. Interne melding | Rapporteren aan het interne veiligheidsmanagement en relevante afdelingen. | Werknemer/Supervisor | Onmiddellijk |
| 3. Externe rapportage | Rapporteren aan overheidsinstanties op basis van ernst. | Werkgever | Binnen uren (bij ernstig), binnen dagen (minder ernstig) |
| 4. Onderzoek | Een grondig onderzoek naar de oorzaak uitvoeren. | Werkgever | Spoedig na het incident |
| 5. Rapportage | Onderzoeksrapport indienen bij autoriteiten (indien vereist). | Werkgever | Volgens regelgevingstermijnen |
| 6. Correctieve maatregelen | Maatregelen nemen om herhaling te voorkomen. | Werkgever | Voortdurend |
Verantwoordelijkheden van werkgever en werknemer voor workplace safety
Zowel werkgevers als werknemers hebben verschillende maar onderling verbonden verantwoordelijkheden voor het waarborgen van workplace safety.
Verantwoordelijkheden van werkgever
Werkgevers dragen de primaire verantwoordelijkheid voor het creëren en onderhouden van een veilige werkomgeving. Hun taken omvatten onder andere:
- Het opzetten en verbeteren van veiligheidsmanagementsystemen.
- Het identificeren van gevaren en het beoordelen van risico's.
- Het implementeren van beheersmaatregelen en het bieden van noodzakelijke veiligheidsvoorzieningen en uitrusting.
- Het bieden van adequate veiligheidsopleiding en voorlichting.
- Het verstrekken van noodzakelijke persoonlijke beschermingsmiddelen (PPE) en zorgen voor correct gebruik.
- Het uitvoeren van regelmatige veiligheidsinspecties en het snel aanpakken van problemen.
- Het onderzoeken van incidenten en het implementeren van preventieve maatregelen.
- Het rapporteren van ongevallen en occupational diseases aan de autoriteiten.
- Het bieden van gezondheidsmonitoring voor werknemers die worden blootgesteld aan occupational hazards.
- Het zorgen voor naleving van alle relevante wetten en normen.
Verantwoordelijkheden van werknemer
Werknemers hebben ook de plicht bij te dragen aan workplace safety. Hun verantwoordelijkheden omvatten:
- Het naleven van veiligheidsregels, voorschriften en procedures.
- Deelname aan veiligheidsopleidingen.
- Correct gebruik van veiligheidsvoorzieningen en PPE.
- Het melden van gevaren, onveilige omstandigheden en incidenten aan hun supervisor of de veiligheidscommissie.
- Het weigeren om onder onveilige omstandigheden te werken nadat ze dit hebben gemeld en geen corrigerende actie zien.
- Samenwerken bij veiligheidsinspecties en onderzoeken.
Een gezamenlijke aanpak tussen werkgevers en werknemers is essentieel voor het bevorderen van een sterke veiligheidscultuur en het effectief voorkomen van workplace incidents.
