Assurer un lieu de travail sûr et sain est une exigence fondamentale pour les entreprises opérant en Turquie. Le pays a établi un cadre juridique complet conçu pour protéger les employés et prévenir les accidents et maladies professionnels. Respecter ces réglementations n’est pas seulement une obligation légale, mais aussi crucial pour maintenir la productivité, le bien-être des employés et une réputation d'entreprise positive.
La conformité aux lois turques en matière de santé et sécurité implique la compréhension des exigences spécifiques pour l’évaluation des risques, la formation, les inspections du lieu de travail et la déclaration des accidents. Les employeurs doivent mettre en œuvre de manière proactive des mesures pour identifier et atténuer les dangers, établir des protocoles clairs et favoriser une culture de sécurité parmi tout le personnel.
Lois et Cadre Réglementaire en Santé et Sécurité
La législation principale régissant la santé et la sécurité professionnelles en Turquie est la Loi n° 6331 sur la Santé et Sécurité au Travail, adoptée en 2012. Cette loi aligne les normes turques OHS avec les directives de l’Union européenne et s’applique à tous les lieux de travail, quelle que soit leur taille ou secteur, avec très peu d’exceptions. Elle établit les principes généraux, devoirs et responsabilités liés à la sécurité au travail.
Plusieurs règlements complètent la Loi n° 6331, fournissant des exigences détaillées pour des domaines spécifiques. Les règlements clés incluent :
| Nom du Règlement | Portée |
|---|---|
| Règlement sur l’Évaluation des Risques en Santé et Sécurité au Travail | Détaille le processus et les exigences pour la réalisation des évaluations des risques au travail. |
| Règlement sur les Services de Santé et Sécurité au Travail | Définit les rôles et responsabilités des professionnels OHS (experts en santé et sécurité, médecins du travail, infirmiers). |
| Règlement sur les Comités de Santé et Sécurité au Travail | Décrit la création, les devoirs et le fonctionnement des comités OHS. |
| Règlement sur la Signalisation de Santé et Sécurité | Spécifie les exigences pour les signaux et signalisations de sécurité sur le lieu de travail. |
| Règlement sur les Mesures de Santé et Sécurité lors de la Manipulation de Substances Chimiques | Fixe les règles pour la manipulation, le stockage et l’utilisation de produits chimiques dangereux. |
| Règlement sur les Mesures de Santé et Sécurité lors de la Manipulation de l’Amiante | Fournit des exigences spécifiques pour les travaux impliquant de l’amiante. |
| Règlement sur la Santé et Sécurité dans les Opérations de Manutention Manuelle | Traite des risques liés au levage, au transport et au déplacement de charges. |
| Règlement sur la Santé et Sécurité dans les Lieux de Travail avec Équipement de Visualisation (VDU) | Couvre les exigences ergonomiques et sanitaires pour les utilisateurs de VDU. |
| Règlement sur la Santé et Sécurité dans les Sites de Travail Temporaires ou Mobiles | Fixe des règles spécifiques pour les chantiers de construction et autres lieux temporaires. |
| Règlement sur la Santé et Sécurité en Travail en Hauteur | Détaille les exigences pour prévenir les chutes de hauteur. |
| Règlement sur la Santé et Sécurité dans les Atmosphères Explosives (ATEX) | Traite des risques liés aux environnements potentiellement explosifs. |
Ces règlements, ainsi que d’autres couvrant des dangers ou industries spécifiques, forment la base légale complète pour la conformité OHS en Turquie.
Normes et Pratiques en Santé et Sécurité au Travail
La conformité à la loi turque OHS nécessite la mise en œuvre de normes et pratiques spécifiques dans le lieu de travail. Cela inclut la réalisation d’évaluations approfondies des risques, la création de comités de sécurité, la fourniture de formations obligatoires et la tenue de documents détaillés.
Évaluation des Risques
L’évaluation des risques est une pierre angulaire de la loi turque OHS. Les employeurs ont l’obligation légale d’identifier les dangers, d’évaluer les risques et de déterminer les mesures de contrôle nécessaires. Ce processus doit être documenté et révisé régulièrement, ou chaque fois que des changements importants surviennent dans le lieu de travail (par exemple, nouvel équipement, nouveaux processus ou incidents). L’évaluation doit impliquer la participation des employés et prendre en compte tous les risques potentiels, y compris physiques, chimiques, biologiques, ergonomiques et psychosociaux.
Comités de Sécurité
Les lieux de travail employant 50 employés ou plus pendant six mois ou plus doivent établir un Comité de Santé et Sécurité au Travail. La composition du comité est définie par la loi et inclut généralement l’employeur ou leur représentant, un expert OHS, un médecin du travail, un représentant des ressources humaines et des représentants des employés. Le comité se réunit régulièrement (au moins mensuellement dans les lieux dangereux ou très dangereux, et tous les deux mois dans les moins dangereux) pour discuter des questions OHS, évaluer les résultats de l’évaluation des risques, surveiller la conformité et faire des recommandations d’amélioration.
Exigences en Formation
Les employeurs doivent fournir une formation OHS à tous les employés. La fréquence et le contenu de la formation dépendent de la classe de danger du lieu de travail (moins dangereux, dangereux, très dangereux) et du rôle spécifique de l’employé ainsi que des risques. La formation doit couvrir les principes généraux de l’OHS, les dangers spécifiques au lieu de travail, les procédures d’urgence et l’utilisation appropriée des équipements de protection individuelle (EPI). Les nouveaux employés, ceux changeant de rôle ou revenant après une longue absence, doivent recevoir une formation adaptée. La formation de recyclage est obligatoire à intervalles réguliers.
Obligations Documentaires
Maintenir une documentation complète en OHS est crucial pour démontrer la conformité. Les documents requis incluent généralement :
- Rapports d’évaluation des risques
- Plans d’urgence et procédures d’évacuation
- Registres de formation OHS
- Comptes rendus des réunions du comité OHS (si applicable)
- Registres des inspections et audits du lieu de travail
- Registres des accidents et maladies professionnels
- Dossiers de surveillance de la santé des employés (gérés par le médecin du travail)
- Certificats et rapports des professionnels OHS (expert OHS, médecin du travail)
- Documentation relative à des dangers ou équipements spécifiques (par ex., journaux de maintenance des machines, fiches de données de sécurité chimiques)
Tous ces documents doivent être tenus à jour et facilement accessibles pour inspection.
Processus et Exigences pour les Inspections du Lieu de Travail
Les inspections du lieu de travail en Turquie sont principalement effectuées par des inspecteurs du Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale. Ces inspections visent à assurer la conformité des employeurs à la législation et réglementations OHS. Les inspecteurs ont le pouvoir d’entrer dans les lieux, d’examiner les documents, d’interviewer le personnel et la direction, et d’enquêter sur les conditions de travail.
Les employeurs doivent coopérer pleinement avec les inspecteurs et fournir l’accès à toutes les informations et zones demandées. Le non-respect des exigences OHS identifiées lors d’une inspection peut entraîner des amendes administratives, des ordres de cesser les activités dangereuses, voire la fermeture temporaire du lieu jusqu’à correction des déficiences. La préparation aux inspections implique de s’assurer que toute la documentation requise est organisée, que les mesures OHS sont efficacement mises en œuvre, et que les employés connaissent les procédures de sécurité.
Protocoles et Déclarations d’Accidents du Travail
En cas d’accident du travail ou de diagnostic d’une maladie professionnelle, des protocoles spécifiques doivent être suivis, et la déclaration est obligatoire.
Protocoles d’Accident
Les étapes immédiates après un accident devraient inclure :
- Fournir les premiers secours et assistance médicale immédiate à la ou aux personnes blessées.
- Sécuriser la scène de l’accident pour éviter d’autres incidents et préserver les preuves.
- Notifier le personnel interne concerné (par ex., expert OHS, superviseur).
- Enquêter sur la cause de l’accident pour identifier les causes racines et mettre en œuvre des actions correctives.
Exigences de Déclaration
Les employeurs sont légalement tenus de déclarer les accidents du travail et les maladies professionnelles à l’Institution de Sécurité Sociale (SGK).
| Événement | Délai de déclaration | Mode de déclaration |
|---|---|---|
| Accident du travail | Dans les trois jours ouvrables suivant l’accident. | Électroniquement via le système en ligne du SGK ou en soumettant une déclaration écrite. |
| Maladie professionnelle | Dans les trois jours ouvrables après que l’employeur ait été informé du diagnostic par le médecin du travail ou le prestataire de santé. | Électroniquement via le système en ligne du SGK ou en soumettant une déclaration écrite. |
| Accident entraînant la mort | Immédiatement, et en tout cas dans les trois jours ouvrables spécifiés. | Électroniquement via le système en ligne du SGK ou en soumettant une déclaration écrite. |
Le non-dépôt des déclarations dans le délai imparti peut entraîner des amendes administratives. Les résultats de l’enquête sur l’accident et les actions correctives doivent également être documentés.
Responsabilités de l’Employeur et des Employés pour la Sécurité au Travail
Employeurs et employés ont des responsabilités distinctes mais complémentaires pour assurer un environnement de travail sûr en Turquie.
Responsabilités de l’Employeur
Les employeurs portent la responsabilité principale en matière de sécurité au travail. Leurs devoirs incluent :
- Établir et mettre en œuvre un système de gestion OHS efficace.
- Réaliser des évaluations des risques et mettre en place des mesures de contrôle.
- Fournir un environnement de travail sûr, y compris des équipements et machines sûrs.
- Fournir la formation OHS nécessaire à tous les employés.
- Fournir gratuitement l’équipement de protection individuelle (EPI) approprié et veiller à son utilisation correcte.
- Assurer la surveillance de la santé des employés via un médecin du travail.
- Établir des procédures d’urgence et former les employés à leur usage.
- Enquêter sur les accidents du travail et les maladies professionnelles et prendre des mesures correctives.
- Consulter les employés et leurs représentants sur les questions OHS.
- Respecter toute la législation et réglementation OHS applicable.
Responsabilités des Employés
Les employés ont également des responsabilités cruciales pour leur propre sécurité et celle des autres. Celles-ci incluent :
- Respecter les règles, procédures et instructions OHS fournies par l’employeur.
- Utiliser correctement les machines, équipements, substances dangereuses, moyens de transport et autres moyens de production.
- Utiliser correctement l’EPI fourni et le rendre après usage.
- Signaler tout danger immédiat ou carence dans les mesures OHS à leur superviseur ou au comité OHS.
- Coopérer avec l’employeur et les professionnels OHS dans la mise en œuvre des mesures.
- Participer à la formation OHS.
- Se soumettre à la surveillance de la santé lorsque cela est requis.
Une approche collaborative entre employeurs et employés est essentielle pour créer et maintenir une culture de travail sûre et saine en Turquie.
