Guam, en tant que territoire des États-Unis, fonctionne selon le système fédéral d'immigration des États-Unis. Cela signifie que les ressortissants étrangers souhaitant travailler sur l'île doivent se conformer aux lois et réglementations américaines en matière d'immigration, qui sont administrées par des agences telles que U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) et le Department of Labor (DOL). Les employeurs à Guam souhaitant embaucher des travailleurs étrangers doivent naviguer à travers ces exigences fédérales, qui impliquent généralement de parrainer le travailleur pour une classification de visa appropriée permettant l'emploi. Le processus nécessite souvent de démontrer un besoin de main-d'œuvre étrangère et d'assurer la conformité aux normes de salaire et de conditions de travail.
Comprendre les catégories spécifiques de visas et les procédures de demande est essentiel tant pour les employeurs que pour les ressortissants étrangers prévoyant de travailler à Guam en 2025. Les exigences, la documentation et les délais de traitement peuvent varier considérablement en fonction du type de travail effectué, des qualifications du travailleur et de leur pays d'origine. Les employeurs portent une responsabilité importante dans le processus de parrainage et la conformité continue pour garantir que leur main-d'œuvre étrangère est légalement autorisée à travailler sur l'île.
Types de visas courants pour les travailleurs étrangers
Les ressortissants étrangers cherchant un emploi à Guam nécessitent généralement un visa qui permet de travailler selon la loi américaine. La catégorie de visa spécifique dépend de la nature du travail, des compétences requises et de la durée prévue du séjour. Parmi les types de visas les plus courants utilisés pour les travailleurs étrangers à Guam, on trouve :
- H-1B Visa : Pour les personnes dans des professions spécialisées nécessitant une expertise théorique ou technique. Cela nécessite généralement un diplôme de licence ou équivalent dans un domaine spécifique.
- H-2B Visa : Pour les travailleurs temporaires non agricoles nécessaires pour effectuer un travail temporaire ou saisonnier pour lequel il n'y a pas suffisamment de travailleurs américains capables, volontaires, qualifiés et disponibles. Ceci est fréquemment utilisé dans des secteurs comme la construction et l'hôtellerie à Guam.
- L-1 Visa : Pour les transferts intracompagnies qui sont des gestionnaires, cadres ou employés ayant une connaissance spécialisée transférés à un bureau américain (y compris Guam) depuis une entité étrangère qualifying.
- E-2 Visa : Pour les investisseurs treaty qui investissent une somme importante de capital dans une entreprise américaine. Bien que principalement destiné aux investisseurs, il permet à l'investisseur et à certains employés de travailler aux États-Unis.
- O-1 Visa : Pour les individus ayant une capacité extraordinaire dans les sciences, les arts, l'éducation, les affaires ou l'athlétisme, ou qui ont un palmarès démontré de réalisations exceptionnelles dans l'industrie du cinéma ou de la télévision.
Chaque type de visa possède des critères d'éligibilité, des processus de demande et des limites annuelles (quotas), en particulier pour les catégories H-1B et H-2B.
Exigences et procédures de demande de permis de travail
Obtenir l'autorisation de travailler à Guam est principalement facilité par le processus de demande de visa américain, généralement initié par l'employeur parrainant. Le terme "work permit" fait souvent référence à l'autorisation d'emploi accordée via un statut de visa spécifique ou un Employment Authorization Document (EAD).
La procédure générale comprend plusieurs étapes :
- Labor Condition Application (LCA) ou Labor Certification : Pour certains types de visas comme H-1B et H-2B, l'employeur doit d'abord obtenir l'approbation du Department of Labor. Cela implique de démontrer que l'embauche d'un travailleur étranger n'affectera pas négativement les salaires et les conditions de travail des travailleurs américains similaires et qu'il n'existe pas de travailleurs américains qualifiés disponibles (notamment pour H-2B).
- Dépôt de la pétition auprès de USCIS : L'employeur dépose une pétition (généralement Form I-129, Petition for a Nonimmigrant Worker) auprès de USCIS, accompagnée de la documentation de soutien. Cette documentation inclut des preuves de l'entreprise de l'employeur, des qualifications du travailleur étranger, de l'offre d'emploi, et de l'approbation du LCA/Labor Certification si nécessaire.
- Traitement par USCIS : USCIS examine la pétition. Les délais de traitement peuvent varier considérablement selon le type de visa, la charge de travail du centre de service USCIS, et si un traitement premium est demandé (disponible pour certaines catégories moyennant des frais supplémentaires). Le traitement standard peut prendre plusieurs mois.
- Demande de visa (si applicable) : Si le travailleur étranger se trouve en dehors des États-Unis, il doit demander un visa auprès d'une ambassade ou d'un consulat américain à l'étranger après l'approbation de la pétition USCIS. Cela implique de remplir le formulaire de demande de visa en ligne (DS-160), de payer les frais de visa, et de passer un entretien.
- Entrée à Guam : À leur arrivée à Guam, le ressortissant étranger est inspecté par Customs and Border Protection (CBP) et admis dans le statut de visa approprié.
- Document d'autorisation d'emploi (EAD) : Dans certains cas, notamment pour certains titulaires de visas dépendants ou pour des personnes en cours d'ajustement de statut, un EAD peut être requis pour travailler. Cela se demande séparément en utilisant le formulaire I-765.
Documentation typique requise (varie selon le type de visa) :
- Labor Condition Application (LCA) ou Labor Certification approuvée
- Pétition USCIS approuvée (Form I-797 Notice of Approval)
- Passeport du travailleur étranger (valide au moins six mois après le séjour prévu)
- Confirmation du formulaire de demande de visa non immigrant (Form DS-160)
- Reçu de paiement des frais de demande de visa
- Photographies de style passeport
- Preuves des qualifications du travailleur étranger (diplômes, relevés de notes, licences professionnelles, lettres d'expérience)
- Documentation de l'employeur (enregistrement de l'entreprise, états financiers, déclarations fiscales, contrats)
- Lettre d'offre d'emploi détaillant le poste, le salaire et les conditions d'emploi
Frais estimés (sujets à modification) :
| Type de frais | Coût estimé (USD) | Notes |
|---|---|---|
| Frais de dépôt de la pétition USCIS | 460 $ - 3 200 $+ | Varie considérablement selon le type de visa et la taille de l'employeur |
| Frais de prévention et détection de fraude | 500 $ | Applicable aux pétitions H-1B et L-1 |
| Frais ACWIA | 750 $ ou 1 500 $ | Applicable aux H-1B, selon la taille de l'employeur |
| Frais de traitement premium | 2 805 $ | Optionnel, pour un traitement accéléré par USCIS |
| Frais de demande de visa (MRV) | 185 $ - 315 $+ | Variable selon la catégorie de visa |
| Frais SEVIS | 350 $ | Applicable aux F-1, M-1, J-1 (si applicable) |
| Frais de demande EAD | 410 $ | Si requis |
Délais de traitement estimés :
- Certification de travail/DOL Labor Certification/LCA : de semaines à plusieurs mois.
- Pétition USCIS (standard) : plusieurs mois (par exemple, 3-10+ mois selon le formulaire, le centre de service, et la charge de travail).
- Pétition USCIS (traitement premium) : 15 jours calendaires.
- Délais d'attente pour l'entretien de visa : varient considérablement selon le lieu de l'ambassade/du consulat.
- Traitement EAD : plusieurs mois.
Ces délais sont indicatifs et peuvent fluctuer en fonction de la charge de travail gouvernementale et de la complexité spécifique du dossier.
Voies vers la résidence permanente
Les travailleurs étrangers à Guam, comme dans le reste des États-Unis, peuvent avoir des voies pour obtenir le statut de résident permanent légal (une "Green Card"). Les routes les plus courantes pour les travailleurs étrangers incluent :
- Immigration basée sur l'emploi : C'est la voie la plus directe pour de nombreux travailleurs qualifiés. Les catégories incluent EB-1 (travailleurs prioritaires), EB-2 (professionnels titulaires de diplômes avancés ou personnes d'une capacité exceptionnelle), EB-3 (travailleurs qualifiés, professionnels et autres travailleurs), EB-4 (immigrants spéciaux), et EB-5 (investisseurs). La plupart des catégories basées sur l'emploi nécessitent un employeur parrainant et un PERM Labor Certification du Department of Labor pour démontrer que l'embauche du travailleur étranger ne displace pas les travailleurs américains et qu'il n'existe pas de travailleurs américains qualifiés disponibles pour le poste.
- Immigration basée sur la famille : Si le travailleur étranger a un parent ou un proche admissible citoyen américain ou résident permanent légal, il peut être parrainé pour une Green Card via une pétition familiale.
- Programme de Visa de Diversité (Diversity Visa Lottery) : Un programme annuel de loterie pour les personnes originaires de pays avec de faibles taux d'immigration vers les États-Unis.
Le processus pour la résidence permanente basée sur l'emploi implique généralement que l'employeur obtienne une Labor Certification (si nécessaire), dépose une Petition d'immigration (par exemple, Form I-140) auprès de USCIS, puis que le travailleur étranger demande soit une adjustment de statut aux États-Unis (Form I-485), soit une demande de visa d'immigrant auprès d'une ambassade ou d'un consulat américain à l'étranger. La disponibilité des visas dans certaines catégories est soumise à des limites annuelles et peut impliquer de longues périodes d'attente selon le pays d'origine du demandeur et la date de priorité.
Options de visa pour les personnes à charge
Les travailleurs étrangers détenant certains visas non immigrants à Guam peuvent généralement faire venir leur famille immédiate (conjoint et enfants non mariés de moins de 21 ans) avec eux via des visas dépendants. La catégorie spécifique de visa dépend du type de visa principal :
- H-4 Visa : Pour les dépendants des titulaires de H-1B, H-2A, H-2B, et H-3. Dans certains cas, les conjoints H-4 des travailleurs H-1B peuvent être éligibles pour demander un Employment Authorization Document (EAD).
- L-2 Visa : Pour les dépendants des titulaires de visa L-1. Les conjoints L-2 sont généralement éligibles pour demander un EAD.
- E-2D Visa : Pour les dépendants des titulaires de visa investisseur E-2. Les conjoints E-2 sont généralement éligibles pour demander un EAD.
- O-3 Visa : Pour les dépendants des titulaires de visa O-1.
Les dépendants demandent généralement leur visa en même temps ou après que le travailleur principal a obtenu son visa. Ils doivent fournir une preuve de leur relation avec le titulaire du visa principal (par exemple, certificat de mariage, actes de naissance). Bien que les visas dépendants permettent aux membres de la famille de résider à Guam, ils n'accordent généralement pas automatiquement une autorisation de travail. Les conjoints titulaires de visas H-4, L-2, et E-2D doivent souvent faire une demande séparée d'EAD s'ils souhaitent travailler.
Obligations de conformité aux visas
Les employeurs et les employés étrangers à Guam ont des obligations importantes pour assurer la conformité avec les lois d'immigration américaines. Le non-respect peut entraîner de lourdes sanctions, y compris des amendes, la débarcation de la capacité à parrainer des travailleurs étrangers, et même des poursuites pénales pour les employeurs, ainsi que la perte du statut de visa, la deportation, et des interdictions d'entrée future pour les employés.
Obligations de l'employeur :
- Vérifier l'éligibilité à l'emploi : Les employeurs doivent vérifier l'identité et l'autorisation d'emploi de toutes les personnes qu'ils embauchent, y compris les citoyens américains et les étrangers, en remplissant le Form I-9, Employment Eligibility Verification.
- Respecter les conditions du visa : Les employeurs doivent se conformer aux termes et conditions spécifiques de la pétition de visa, y compris payer le salaire requis, fournir les conditions de travail spécifiées, et s'assurer que l'employé effectue les tâches décrites dans la pétition.
- Tenir des registres : Les employeurs doivent conserver des registres précis liés à l'emploi du travailleur étranger, y compris les fiches de paie, les heures travaillées, et la documentation supportant la pétition de visa.
- Notifier USCIS en cas de changements : Les employeurs doivent notifier USCIS de tout changement important dans l'emploi du travailleur étranger, comme la résiliation, des modifications significatives des tâches, ou des changements de lieu de travail.
- Respecter les règlements du DOL : Pour les types de visas nécessitant des Labor Condition Applications ou Labor Certifications, les employeurs doivent respecter toutes les réglementations du Department of Labor, y compris les exigences de dossier public et les audits.
- Prévenir la discrimination : Les employeurs ne doivent pas discriminer les travailleurs en fonction de leur citoyenneté ou statut d'immigration lors du recrutement, du licenciement ou de la sélection.
Obligations de l'employé :
- Maintenir un statut valide : Les travailleurs étrangers doivent maintenir leur statut de non-immigrant légal en respectant les termes et conditions de leur visa.
- Travailler uniquement comme autorisé : Les employés ne peuvent travailler que pour l'employeur parrainant dans le poste et le lieu spécifiés dans la pétition approuvée, sauf autorisation contraire (par exemple, via un EAD pour un emploi différent).
- Informer l'employeur de tout changement : Les employés doivent informer leur employeur de tout changement pouvant affecter leur statut de visa.
- Respecter les lois américaines : Les ressortissants étrangers doivent respecter toutes les lois fédérales et locales des États-Unis tout en résidant à Guam.
- Partir à l'expiration du statut : À moins d'avoir déposé une demande de prolongation de séjour ou de changement de statut en cours d'examen ou d'approbation, les travailleurs étrangers doivent quitter les États-Unis (y compris Guam) avant ou à la date d'expiration de leur séjour autorisé.
