Assurer un lieu de travail sûr et sain est un aspect fondamental de l'exploitation au Brésil. Le pays dispose d'un cadre juridique complet conçu pour protéger les employés contre les risques professionnels et promouvoir le bien-être dans divers environnements de travail. La conformité à ces réglementations n'est pas seulement une obligation légale, mais aussi cruciale pour favoriser une main-d'œuvre productive et durable.
L'approche du Brésil en matière de santé et sécurité au travail est principalement régie par la législation fédérale et un ensemble de normes réglementaires spécifiques. Les employeurs opérant dans le pays doivent naviguer avec diligence dans ces exigences pour garantir que leurs opérations respectent les références de sécurité nécessaires et contribuent à un environnement de travail sécurisé pour tout le personnel.
Lois et Cadre Réglementaire en Santé et Sécurité
La base du système de santé et sécurité au travail du Brésil est établie dans la Consolidation des Lois du Travail (CLT - Consolidação das Leis do Trabalho). La CLT comprend des chapitres spécifiques consacrés à la sécurité, à l'hygiène et à la médecine du travail. En complément de la CLT, les Normes Réglementaires (NRs - Normas Regulamentadoras), émises par le Ministère du Travail et de l'Emploi, fournissent des exigences techniques détaillées et des lignes directrices pour divers aspects de la sécurité au travail dans différentes industries et activités.
Les NRs couvrent un large éventail de sujets, allant des dispositions générales et de la gestion des risques à des exigences spécifiques pour certains types de travail, équipements et environnements. Le respect des NRs applicables est obligatoire pour toutes les entreprises employant des travailleurs sous le régime de la CLT.
Normes et Pratiques en Santé et Sécurité au Travail
La conformité aux normes brésiliennes en matière de santé et sécurité au travail implique la mise en œuvre de pratiques et de programmes spécifiques au sein de l'entreprise. Une exigence centrale est l'identification et l’évaluation des risques professionnels. Cela est généralement formalisé par des programmes comme le Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR - Programme de Gestion des Risques), qui a remplacé l'ancien Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA). Le PGR implique un processus systématique d'identification des dangers, d’évaluation des risques et d’établissement de mesures de contrôle.
La formation est un autre composant essentiel. Les employeurs doivent fournir une formation spécifique aux employés en fonction des risques liés à leurs fonctions et aux exigences des NRs pertinentes. Cela inclut la formation sur l’utilisation sécurisée des équipements, les procédures d’urgence et les protocoles de sécurité spécifiques pour les activités dangereuses.
La documentation est indispensable pour démontrer la conformité. Les entreprises doivent conserver des enregistrements liés aux évaluations de risques, aux programmes de formation, aux inspections de sécurité, aux rapports d’accidents et à la surveillance de la santé.
Processus et Exigences pour l’Inspection du Lieu de Travail
Les inspections des lieux de travail au Brésil sont effectuées par des inspecteurs du travail du Ministère du Travail et de l'Emploi. Ces inspections visent à vérifier la conformité avec la CLT et les NRs applicables. Les inspecteurs ont le pouvoir d’entrer dans les lieux, d’examiner les documents, d’interviewer les employés et la direction, et d’identifier les non-conformités.
Sur la base de leurs constatations, ils peuvent émettre des notifications exigeant des actions correctives dans un délai spécifié. En cas de non-conformité grave ou de danger imminent, ils peuvent imposer des amendes, interdire des machines ou des processus, voire faire embargo sur l’ensemble du lieu de travail. Les entreprises doivent coopérer pleinement avec les inspecteurs et fournir l’accès à toutes les informations et zones demandées.
Protocoles et Déclarations en Cas d’Accident du Travail
En cas d’accident du travail ou de maladie professionnelle, la loi brésilienne impose des protocoles et procédures de déclaration spécifiques. L’employeur est responsable de fournir les premiers secours et de s’assurer que le travailleur blessé reçoit les soins médicaux nécessaires.
Une exigence clé est l’émission de la Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT - Communication d’Accident du Travail). La CAT doit être émise quelle que soit la gravité de l’accident, y compris les accidents de trajet, et doit être déclarée électroniquement à l’Institut National de la Sécurité Sociale (INSS) dans le premier jour ouvrable suivant l’accident. En cas de décès, la CAT doit être déclarée immédiatement. Le non-respect de l’émission de la CAT dans le délai légal peut entraîner des sanctions.
Les employeurs doivent également enquêter sur les accidents pour en déterminer les causes et mettre en place des mesures préventives afin d’éviter leur récurrence. La tenue de registres de tous les accidents et enquêtes est obligatoire.
Responsabilités de l’Employeur et des Employés en Matière de Sécurité au Travail
Tant les employeurs que les employés ont des responsabilités définies concernant la santé et la sécurité au travail au Brésil.
Responsabilités de l’Employeur :
- Respecter toutes les lois et NRs applicables en matière de santé et sécurité.
- Mettre en œuvre et maintenir les programmes de sécurité requis (par ex., PGR).
- Fournir un environnement de travail sûr et sain.
- Fournir gratuitement l’équipement de protection individuelle (EPI) nécessaire et en assurer l’utilisation correcte.
- Assurer une formation obligatoire sur les procédures de sécurité et les risques.
- Effectuer des inspections régulières du lieu de travail.
- Enquêter sur les accidents et mettre en œuvre des actions correctives.
- Établir et soutenir la Commission Interne de Prévention des Accidents (CIPA).
Responsabilités des Employés :
- Respecter les règles et procédures de sécurité établies par l’employeur.
- Utiliser l’EPI correctement selon les instructions.
- Collaborer avec l’employeur dans l’application des NRs.
- Signaler toute condition ou pratique dangereuse à leur superviseur ou à la CIPA.
- Participer aux formations obligatoires en sécurité.
La Commission Interne de Prévention des Accidents (CIPA) est un comité obligatoire dans les entreprises de taille supérieure, composé de représentants à la fois de l’employeur et des employés. Le rôle de la CIPA est de prévenir les accidents et les maladies professionnelles en identifiant les risques, en proposant des solutions, en vérifiant la conformité aux normes de sécurité et en promouvant la sensibilisation à la sécurité parmi les employés. La création et le fonctionnement de la CIPA sont régis par la NR-5.
