Singapore blijft zich sterk inzetten voor het waarborgen van de veiligheid en gezondheid van haar beroepsbevolking. Er is een robuust regelgevend kader opgesteld om werknemers in verschillende sectoren te beschermen, met als doel arbeidsongevallen, verwondingen en beroepsziekten te voorkomen. Werkgevers die in Singapore actief zijn, zijn wettelijk verplicht zich aan deze uitgebreide vereisten te houden, waardoor een veilige werkomgeving voor iedereen wordt bevorderd.
Naleving van Singapore's workplace safety and health (WSH) normen is niet slechts een juridische vereiste, maar ook een fundamenteel aspect van verantwoord zakelijk gedrag. Het draagt bij aan het welzijn van werknemers, verhoogt de productiviteit en beschermt de reputatie van het bedrijf. Het begrijpen en implementeren van de noodzakelijke protocollen is cruciaal voor elk bedrijf dat personeel in het land in dienst heeft.
Arbeidsveiligheids- en gezondheidswetten en regelgevend kader
De hoeksteen van workplace safety and health in Singapore is de Workplace Safety and Health Act (WSH Act). Deze wet stelt de algemene plichten vast van werkgevers, werknemers, occupiers en fabrikanten/leveranciers om veiligheid en gezondheid op het werk te waarborgen. Ze hanteert een doelgerichte aanpak, gericht op resultaten in plaats van het voorschrijven van specifieke methoden, waardoor flexibiliteit wordt toegestaan terwijl hoge veiligheidsnormen worden gehandhaafd.
De WSH Act wordt ondersteund door talrijke onderliggende regelgeving die meer gedetailleerde vereisten biedt voor specifieke gevaren, industrieën of activiteiten. Belangrijke regelgeving omvat:
| Regelgeving | Focusgebied |
|---|---|
| WSH (General Provisions) Regulations | Algemene plichten, welzijn, gevaarlijke stoffen, medische keuringen |
| WSH (Risk Management) Regulations | Vereisten voor het uitvoeren van risicoanalyses en het implementeren van beheersmaatregelen |
| WSH (Safety and Health Management System and Auditing) Regulations | Vereisten voor het opzetten en onderhouden van WSH-managementsystemen |
| WSH (Construction) Regulations | Specifieke vereisten voor de bouwsector |
| WSH (Factories) Regulations | Specifieke vereisten voor fabrieksomgevingen |
| WSH (Incident Reporting) Regulations | Procedures en drempels voor het rapporteren van arbeidsongevallen |
De Ministry of Manpower (MOM) is de primaire toezichthoudende autoriteit die verantwoordelijk is voor het handhaven van de WSH Act en de onderliggende regelgeving. MOM stelt WSH-beleidslijnen vast, voert inspecties uit, onderzoekt incidenten en bevordert WSH-bewustzijn en capaciteiten.
Occupational Health and Safety Standards and Practices
Werkgevers hebben een algemene plicht onder de WSH Act om redelijke maatregelen te nemen om de veiligheid en gezondheid van hun werknemers en anderen die door hun werkzaamheden kunnen worden getroffen, te waarborgen. Dit omvat het implementeren van diverse normen en praktijken.
Een fundamentele vereiste is risicobeheer. De WSH (Risk Management) Regulations verplichten dat elke werkgever een risicoanalyse uitvoert voor alle werkzaamheden op hun werkplek. Dit proces omvat:
- Identificeren van potentiële gevaren op de werkplek.
- Evalueren van de risico's die aan deze gevaren verbonden zijn (waarschijnlijkheid en ernst).
- Implementeren van beheersmaatregelen om de risico's te elimineren of te verminderen tot een aanvaardbaar niveau.
- Herzien van de risicoanalyse periodiek of bij significante veranderingen.
Risicoanalyses moeten worden gedocumenteerd en gecommuniceerd aan de betrokken werknemers.
Voor bepaalde werkplekken of industrieën is het verplicht een Workplace Safety and Health Management System (WSHMS) op te zetten. Een WSHMS is een systematische aanpak voor het beheren van WSH-risico's, die voortdurende verbetering in veiligheidsprestaties waarborgt. Het omvat doorgaans beleid, planning, uitvoering, evaluatie en review-processen.
Specifieke normen en praktijken gelden ook afhankelijk van de aard van het werk, zoals vereisten voor werken op hoogte, confined space entry, het omgaan met gevaarlijke stoffen, machineveiligheid en ergonomische overwegingen.
Werkplekinspectieprocessen en vereisten
MOM-inspecteurs voeren regelmatig werkplekinspecties uit om naleving van de WSH Act en regelgeving te waarborgen. Inspecties kunnen gepland of onaangekondigd zijn. Inspecteurs hebben de bevoegdheid om werkplekken te betreden, documenten te bekijken, personeel te interviewen en noodzakelijke maatregelen te nemen, inclusief het uitgeven van waarschuwingen of stop-work orders, indien niet-naleving of direct gevaar wordt vastgesteld.
Werkgevers moeten volledig meewerken tijdens een inspectie. Dit omvat het verstrekken van toegang tot alle relevante gebieden, documenten (zoals risicoanalyses, opleidingsdossiers, onderhoudslogboeken) en personeel. Het bijhouden van accurate en actuele documentatie is cruciaal om naleving tijdens inspecties aan te tonen.
Veel voorkomende aandachtspunten tijdens inspecties zijn onder andere:
- Effectiviteit van risicobeheersmaatregelen
- Onderhoud van machines en apparatuur
- Correcte opslag van materialen, vooral gevaarlijke stoffen
- Beschikbaarheid en gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM)
- Noodvoorbereiding en brandveiligheidsmaatregelen
- Adequate WSH-opleiding en toezicht
- Correcte documentatie van WSH-activiteiten
Protocols en rapportage bij arbeidsongevallen
In geval van een arbeidsongeval, verwonding of beroepsziekte moeten specifieke protocollen worden gevolgd. De eerste prioriteit is het bieden van eerste hulp en medische zorg aan het gewonde persoon en het beveiligen van de plaats van het incident om verdere incidenten te voorkomen.
Werkgevers zijn verplicht alle arbeidsongevallen te onderzoeken om de onderliggende oorzaken te achterhalen en corrigerende maatregelen te nemen om herhaling te voorkomen. De diepgang van het onderzoek moet evenredig zijn aan de ernst van het incident.
Het rapporteren van arbeidsongevallen aan MOM is verplicht onder de WSH (Incident Reporting) Regulations. De rapportagevereisten hangen af van de ernst van het incident:
| Incidenttype | Rapportagevereiste |
|---|---|
| Fatal Accident | Onmiddellijk rapporteren (binnen 10 uur) aan MOM |
| Major Injury | Binnen 10 uur rapporteren aan MOM |
| Dangerous Occurrence | Binnen 10 uur rapporteren aan MOM |
| Minor Injury (resultaat in >3 dagen MC/hospitalisatie) | Binnen 10 dagen rapporteren aan MOM |
| Occupational Disease | Binnen 10 dagen na diagnose door een geregistreerde arts rapporteren aan MOM |
Rapportage gebeurt meestal via het WSH Incident Reporting System (WSHIRS) van MOM. Het niet rapporteren van incidenten zoals vereist, wordt beschouwd als een overtreding.
Verantwoordelijkheden van werkgever en werknemer voor workplace safety
Het waarborgen van een veilige werkplek is een gedeelde verantwoordelijkheid tussen werkgevers en werknemers.
Verantwoordelijkheden werkgever:
- Een veilige werkomgeving en veilige werkmethoden bieden.
- Risicoanalyses uitvoeren en beheersmaatregelen implementeren.
- Zorgen dat machines en apparatuur veilig en goed onderhouden zijn.
- Adequate instructie, training en toezicht bieden aan werknemers.
- Noodzakelijke persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) verstrekken en gebruik ervan waarborgen.
- WSH-beleid en -procedures ontwikkelen en implementeren.
- Een WSH-commissie oprichten of een WSH-coördinator aanstellen indien wettelijk vereist op basis van de grootte of sector van de werkplek. Een Workplace Safety and Health Committee is verplicht voor bepaalde werkplekken (bijvoorbeeld fabrieken met 50 of meer werknemers, bouwplaatsen met contractwaarde > S$10 miljoen). De rol van de commissie is het bevorderen van WSH, uitvoeren van inspecties en onderzoeken van incidenten.
- Correcte documentatie bijhouden van WSH-activiteiten, inclusief risicoanalyses, opleidingsdossiers, inspectierapporten, ongevallenrapporten en onderhoudsgegevens.
Verantwoordelijkheden werknemer:
- Redelijkerwijs zorgen voor eigen veiligheid en gezondheid en die van anderen die door hun acties kunnen worden getroffen.
- Meewerken met de werkgever en WSH-instructies, -beleid en -procedures opvolgen.
- Veiligheidsvoorzieningen en PBM correct gebruiken.
- Unsafe acts of omstandigheden, inclusief gevaren en incidenten op de werkplek, melden aan de werkgever.
- Niet opzettelijk of roekeloos interfereren met of misbruiken van voorzieningen voor WSH-doeleinden.
Uitgebreide opleiding is een essentieel onderdeel van zowel de verantwoordelijkheden van werkgever als werknemer. Werkgevers moeten ervoor zorgen dat werknemers voldoende getraind zijn voor de taken die ze uitvoeren, inclusief algemene WSH-bewustwording en specifieke training gerelateerd aan gevaren die ze kunnen tegenkomen. Werknemers moeten deelnemen aan trainingen en toepassen wat ze leren.
