Assurer un lieu de travail sûr et sain est une exigence fondamentale pour les entreprises opérant au Ghana. La conformité aux réglementations nationales en matière de santé et de sécurité n’est pas seulement une obligation légale, mais aussi cruciale pour protéger les employés, minimiser les risques et favoriser un environnement de travail productif. Les employeurs doivent naviguer dans un paysage réglementaire spécifique et mettre en œuvre des pratiques de sécurité robustes adaptées à leurs opérations.
Comprendre le cadre juridique et les exigences pratiques est essentiel pour les entreprises établissant ou gérant des opérations au Ghana. Cela inclut la familiarité avec la législation clé, la mise en œuvre des protocoles de sécurité nécessaires, la préparation aux inspections et l’établissement de procédures claires pour la gestion des incidents. La gestion proactive de la santé et de la sécurité au travail démontre un engagement envers le bien-être des employés et contribue à la durabilité globale de l’entreprise.
Lois et Cadre Réglementaire en Santé et Sécurité
La santé et la sécurité au travail au Ghana sont principalement régies par une législation visant à protéger les employés contre les dangers et à promouvoir des conditions de travail sûres. L’instrument juridique clé est la Factories, Offices and Shops Act, 1970 (Act 328), qui établit des exigences générales pour divers lieux de travail. D’autres réglementations et lignes directrices sectorielles peuvent également s’appliquer selon l’industrie (par exemple, minière, pétrolière).
Le Ministère de l’Emploi et des Relations du Travail, via des agences telles que le Department of Factories Inspectorate, est responsable de l’application de ces lois et réglementations.
| Législation Clé | Focus Principal |
|---|---|
| Factories, Offices and Shops Act, 1970 (Act 328) | Dispositions générales pour la santé, la sécurité et le bien-être dans les usines, bureaux et magasins. |
| Labour Act, 2003 (Act 651) | Inclut des dispositions générales sur les conditions de travail et les obligations de l’employeur. |
| Réglementations/Lignes directrices spécifiques | Peuvent couvrir certains dangers, industries (par exemple, minière, construction) ou équipements. |
Les employeurs doivent s’assurer que leurs opérations respectent les exigences spécifiques décrites dans ces lois, notamment en ce qui concerne la propreté du lieu de travail, la ventilation, l’éclairage, l’assainissement, la protection des machines, la sécurité incendie et les installations de bien-être.
Normes et Pratiques en Santé et Sécurité au Travail
Au-delà de la conformité légale, les employeurs sont tenus de mettre en œuvre des normes et pratiques proactives en matière de santé et sécurité au travail. Cela implique d’identifier les dangers potentiels, d’évaluer les risques et de mettre en place des mesures de contrôle pour prévenir les accidents et les maladies professionnelles.
Évaluation des Risques
Un processus systématique d’identification des dangers, d’évaluation de la probabilité et de la gravité des dommages, et de détermination des mesures de contrôle appropriées est fondamental. Les évaluations des risques doivent être réalisées régulièrement, notamment lors de l’introduction de nouveaux processus, équipements ou substances, ou après un incident. Les résultats des évaluations doivent guider le développement des procédures de sécurité et des mesures de contrôle.
Exigences en Formation
Les employeurs ont le devoir de fournir une information, une instruction, une formation et une supervision adéquates aux employés pour garantir leur santé et leur sécurité au travail. La formation doit couvrir :
- Les règles et procédures générales de sécurité au travail.
- Les dangers spécifiques liés à leurs tâches.
- L’utilisation sécurisée des machines, équipements et substances.
- Les procédures d’urgence (par exemple, évacuation incendie, premiers secours).
- L’utilisation des équipements de protection individuelle (EPI).
La formation doit être fournie lors du recrutement, lorsque les tâches changent, et périodiquement en tant que recyclage.
Obligations Documentaires
Maintenir des dossiers appropriés est un aspect critique de la conformité et de la gestion efficace de la sécurité. La documentation requise comprend généralement :
- Les registres d’évaluations des risques.
- Les politiques et procédures de sécurité.
- Les dossiers de formation des employés.
- Les registres d’inspections et d’audits du lieu de travail.
- Les registres de maintenance des machines et équipements.
- Les registres d’accidents, incidents et quasi-accidents.
- Les dossiers de surveillance de la santé (lorsque requis).
Ces documents démontrent la conformité et fournissent des données précieuses pour l’évaluation et l’amélioration des performances en sécurité.
Processus et Exigences pour l’Inspection du Lieu de Travail
Le Department of Factories Inspectorate est habilité à effectuer des inspections des lieux de travail pour assurer la conformité à la Factories, Offices and Shops Act et aux réglementations associées. Les inspecteurs ont le droit d’entrer dans les locaux à des heures raisonnables, d’examiner les installations, l’équipement et les documents, et d’interviewer les employés.
Les employeurs doivent coopérer avec les inspecteurs et donner accès à toutes les zones et informations pertinentes. À l’issue d’une inspection, l’inspecteur peut émettre des avis exigeant des actions correctives pour remédier aux non-conformités identifiées. Le non-respect de ces avis peut entraîner des sanctions. Il est également recommandé que l’employeur réalise des inspections internes régulières pour identifier et traiter de manière proactive les dangers potentiels avant les inspections externes.
Protocoles et Déclarations en Cas d’Accident au Travail
Les employeurs doivent établir des protocoles clairs pour répondre aux accidents et incidents sur le lieu de travail. Ces protocoles doivent inclure :
- La fourniture de premiers secours et de soins médicaux immédiats.
- La sécurisation de la scène de l’accident pour éviter d’autres blessures ou dommages.
- L’enquête sur la cause de l’accident pour prévenir sa récurrence.
- La déclaration de l’accident aux autorités compétentes.
La Factories, Offices and Shops Act oblige les employeurs à notifier le Factories Inspectorate de certains types d’accidents et de situations dangereuses.
| Type d’Incident | Exigence de Déclaration |
|---|---|
| Accidents causant la mort | Notification immédiate, suivie d’un rapport écrit. |
| Accidents causant des blessures graves | Notification dans un délai spécifié (par exemple, 24 heures), suivie d’un rapport écrit. |
| Événements dangereux (quasi-accidents avec fort potentiel de dommage) | La déclaration peut être requise selon le type spécifique défini dans les réglementations. |
Des registres détaillés de tous les accidents et incidents, y compris les enquêtes et les actions correctives entreprises, doivent être conservés.
Responsabilités de l’Employeur et des Employés en Matière de Sécurité au Travail
La sécurité au travail est une responsabilité partagée entre employeurs et employés.
Responsabilités de l’Employeur
Les employeurs ont la responsabilité principale d’assurer un lieu de travail sûr et sain. Cela inclut :
- Fournir un environnement de travail, des installations et des systèmes de travail sûrs.
- Assurer l’utilisation, la manipulation, le stockage et le transport sécurisés des articles et substances.
- Fournir les informations, instructions, formations et supervision nécessaires.
- Fournir et maintenir des installations de bien-être adéquates.
- Établir une politique de sécurité et la faire connaître aux employés.
- Réaliser des évaluations des risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle.
- Fournir des équipements de protection individuelle (EPI) appropriés si nécessaire.
- Mettre en place un comité de sécurité dans les lieux de travail répondant à certains critères (par exemple, nombre d’employés).
Responsabilités des Employés
Les employés ont également des devoirs pour contribuer à leur propre sécurité et à celle des autres :
- Prendre soin raisonnablement de leur propre santé et sécurité ainsi que de celle des autres affectés par leurs actes ou omissions.
- Coopérer avec l’employeur sur les questions de santé et sécurité.
- Utiliser les machines, équipements et substances conformément à la formation et aux instructions.
- Utiliser correctement les EPI fournis.
- Signaler tout danger, accident ou incident à l’employeur.
Comités de Sécurité
Dans les lieux de travail employant un certain nombre d’employés (tel que spécifié dans les réglementations, généralement plus de 20), la mise en place d’un comité de sécurité est souvent obligatoire. Un comité de sécurité est un organisme conjoint composé de représentants de la direction et des employés. Ses fonctions incluent généralement :
- Discuter des questions de santé et sécurité.
- Effectuer des inspections du lieu de travail.
- Enquêter sur les accidents et incidents.
- Formuler des recommandations pour améliorer la performance en sécurité.
Le comité de sécurité joue un rôle essentiel dans la promotion d’une culture de sécurité et la facilitation de la communication entre la direction et le personnel sur les questions de sécurité.
