Garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable es un aspecto fundamental de operar en Dinamarca. El país cuenta con un marco robusto diseñado para proteger a los empleados y promover el bienestar en todos los sectores. Cumplir con estas regulaciones no solo es una obligación legal, sino que también contribuye a un ambiente de trabajo productivo y positivo.
El enfoque de Dinamarca hacia la salud y seguridad ocupacional es proactivo, enfatizando la prevención y la mejora continua. Se espera que los empleadores gestionen activamente los riesgos, involucren a los empleados en los esfuerzos de seguridad y mantengan un alto estándar de condiciones en el lugar de trabajo. Comprender y cumplir con estos requisitos es crucial para cualquier negocio que opere dentro de las fronteras danesas.
Leyes de Salud y Seguridad y Marco Regulatorio
La legislación principal que rige la salud y seguridad en el lugar de trabajo en Dinamarca es la Ley de Medio Ambiente Laboral (Arbejdsmiljøloven). Esta ley integral establece los principios y requisitos generales para crear un entorno de trabajo seguro y saludable. Cubre una amplia gama de temas, incluyendo el diseño de los lugares de trabajo, equipos técnicos, sustancias y materiales, procesos de trabajo y factores del entorno psicológico laboral.
La Autoridad Danesa de Medio Ambiente Laboral (Arbejdstilsynet) es el principal organismo regulador responsable de hacer cumplir la Ley de Medio Ambiente Laboral y las regulaciones asociadas. Emite órdenes ejecutivas (bekendtgørelser) que proporcionan reglas detalladas sobre áreas específicas, como el uso de equipo de protección personal, manejo manual, límites de exposición y la organización del trabajo de seguridad.
Aspectos clave del marco legal incluyen:
- Deber General de Cuidado: Los empleadores tienen un deber general de asegurar que el trabajo sea planificado, organizado y realizado de manera que sea seguro y saludable para los empleados.
- Evaluación de Riesgos: Es obligatorio realizar una evaluación sistemática de riesgos para todos los lugares de trabajo.
- Organización de Seguridad: Requisitos para establecer comités o grupos de seguridad dependiendo del tamaño del lugar de trabajo.
- Participación de los Empleados: Los empleados tienen el derecho y la obligación de participar en los esfuerzos de seguridad.
- Supervisión y Cumplimiento: La Autoridad de Medio Ambiente Laboral supervisa el cumplimiento y puede emitir órdenes o multas por incumplimiento.
Normas y Prácticas de Salud y Seguridad Ocupacional
Las normas de salud y seguridad ocupacional danesas se basan en los principios delineados en la Ley de Medio Ambiente Laboral y detallados en órdenes ejecutivas. Una práctica fundamental es la Evaluación de Riesgos en el Lugar de Trabajo (APV - Arbejdspladsvurdering). Este es un proceso obligatorio y sistemático que todos los lugares de trabajo deben realizar para identificar peligros potenciales, evaluar riesgos y planificar acciones necesarias para eliminar o reducir esos riesgos. El APV debe estar por escrito, ser accesible a los empleados y actualizarse regularmente, típicamente cada tres años o cuando ocurran cambios significativos.
Los lugares de trabajo con 10 o más empleados generalmente deben establecer una organización de seguridad (arbejdsmiljøorganisation). Para lugares con 10-34 empleados, esto suele implicar un grupo de seguridad formado por un representante de seguridad elegido por los empleados y un supervisor designado por el empleador. Para lugares con 35 o más empleados, también se requiere un comité de seguridad, compuesto por representantes de la dirección, supervisores y representantes de seguridad de los empleados. La organización de seguridad es responsable de planificar, organizar y coordinar las actividades de seguridad, participar en el proceso de APV y abordar cuestiones de seguridad.
Otras normas y prácticas clave incluyen:
- Diseño del Lugar de Trabajo: Requisitos para distribución, iluminación, ventilación, niveles de ruido y facilidades de bienestar.
- Equipamiento Técnico: Reglas para el diseño, uso y mantenimiento seguro de maquinaria y equipos.
- Sustancias y Materiales: Regulaciones sobre manejo, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos, incluyendo requisitos para hojas de datos de seguridad y evaluaciones de riesgos por exposición química.
- Ergonomía: Directrices y requisitos para prevenir trastornos musculoesqueléticos mediante una configuración adecuada del puesto de trabajo y técnicas laborales.
- Entorno Psicológico Laboral: Enfoque en prevenir el estrés, acoso, hostigamiento y en asegurar un ambiente social positivo.
Procesos y Requisitos de Inspección en el Lugar de Trabajo
La Autoridad Danesa de Medio Ambiente Laboral (Arbejdstilsynet) realiza inspecciones para asegurar que los lugares de trabajo cumplan con la Ley de Medio Ambiente Laboral y las regulaciones relacionadas. Las inspecciones pueden ser anunciadas o no y varían en alcance dependiendo del tamaño del lugar de trabajo, industria y antecedentes de inspección.
Durante una inspección, un inspector puede:
- Recorrer el lugar de trabajo para observar condiciones y procesos laborales.
- Revisar documentación, como el APV, instrucciones de seguridad, registros de mantenimiento y registros de capacitación.
- Entrevistar a empleadores, gerentes, supervisores, representantes de seguridad y empleados.
- Medir niveles de exposición (por ejemplo, ruido, polvo, productos químicos).
Basándose en los hallazgos, el inspector puede emitir diferentes tipos de respuestas:
- Orientación: Asesoramiento sobre cómo mejorar las condiciones.
- Órdenes: Requisitos para rectificar problemas específicos en un plazo establecido. El incumplimiento puede resultar en multas.
- Prohibiciones: Cese inmediato de actividades laborales que representen un riesgo inminente y grave.
- Multas: Penalizaciones monetarias por violaciones de la ley.
- Procesamiento: En casos de violaciones graves o repetidas.
Los lugares de trabajo deben cooperar plenamente con los inspectores y proporcionar acceso a todas las áreas y documentación relevante.
Protocolos y Reporte de Accidentes en el Lugar de Trabajo
Los empleadores en Dinamarca tienen obligaciones claras respecto a accidentes laborales y enfermedades profesionales. Se debe contar con un protocolo que detalle los pasos a seguir inmediatamente después de un accidente, incluyendo brindar primeros auxilios, asegurar el sitio del accidente e investigar la causa.
Ciertos accidentes y enfermedades profesionales deben ser reportados a la Autoridad Danesa de Medio Ambiente Laboral y a la compañía de seguros del empleado. El umbral de reporte depende de la gravedad:
| Tipo de Incidente | Requisito de Reporte |
|---|---|
| Accidentes que causan ausencia > 1 día (excluyendo el día del accidente) | Deben ser reportados electrónicamente a la Autoridad de Medio Ambiente Laboral y a la aseguradora. |
| Accidentes graves (p. ej., fatalidad, lesión grave) | Deben ser reportados inmediatamente por teléfono a la Autoridad de Medio Ambiente Laboral. |
| Enfermedades profesionales | Deben ser reportadas por un médico o dentista a la Autoridad de Medio Ambiente Laboral y a la aseguradora. |
| Casi accidentes (incidentes sin lesión) | No es obligatorio reportarlos externamente, pero deben investigarse internamente. |
El objetivo del reporte es permitir que las autoridades monitoreen tendencias, investiguen incidentes graves y mejoren los esfuerzos de prevención. La investigación interna de todos los accidentes y casi accidentes es crucial para identificar causas raíz e implementar medidas correctivas para prevenir recurrencias.
Responsabilidades del Empleador y del Empleado en Seguridad en el Lugar de Trabajo
Tanto empleadores como empleados comparten la responsabilidad de mantener un entorno laboral seguro y saludable en Dinamarca, aunque la responsabilidad legal principal recae en el empleador.
Responsabilidades del Empleador:
- Asegurar el cumplimiento de la Ley de Medio Ambiente Laboral y todas las órdenes ejecutivas relevantes.
- Realizar y actualizar la Evaluación de Riesgos en el Lugar de Trabajo (APV).
- Establecer y mantener una organización de seguridad funcional (si es requerida).
- Planificar, organizar y realizar el trabajo de manera segura.
- Proveer la capacitación e instrucción necesaria a los empleados sobre cómo realizar su trabajo de forma segura, usar correctamente los equipos y manejar sustancias peligrosas. Esto incluye capacitación específica para representantes de seguridad y supervisores en la organización de seguridad.
- Proveer el equipo de protección personal (EPP) necesario y asegurar su uso correcto.
- Mantener los equipos técnicos y los lugares de trabajo en condiciones seguras.
- Investigar accidentes y casi accidentes y aplicar medidas preventivas.
- Reportar accidentes y enfermedades profesionales según sea necesario.
- Asegurar una documentación adecuada de las actividades de seguridad, incluyendo el APV, evaluaciones de riesgos para tareas o sustancias específicas, instrucciones de seguridad, registros de capacitación, registros de mantenimiento y reportes de accidentes.
Responsabilidades del Empleado:
- Seguir las instrucciones y procedimientos de seguridad.
- Usar correctamente el equipo de seguridad y el EPP proporcionado.
- Reportar cualquier peligro, accidente o casi accidente a su supervisor o representante de seguridad.
- Participar en la capacitación en seguridad.
- Cooperar con el empleador y la organización de seguridad para mejorar las condiciones de seguridad.
- Usar correctamente las ayudas técnicas y equipos.
- Contribuir a un ambiente de trabajo positivo y seguro para ellos mismos y sus colegas.
