Gesundheit & Sicherheit in Moldova

Sicherstellung eines sicheren und gesunden Arbeitsplatzes ist eine grundlegende Anforderung für Unternehmen, die in Moldawien tätig sind. Der rechtliche Rahmen des Landes legt großen Wert auf den Schutz der Arbeitnehmer vor Berufsgefahren und -risiken, in Einklang mit internationalen Arbeitsstandards und Richtlinien der Europäischen Union. Die Einhaltung dieser Vorschriften ist nicht nur eine rechtliche Verpflichtung, sondern auch entscheidend für die Förderung eines produktiven Arbeitsumfelds und die Verhinderung von Unfällen und Gesundheitsproblemen.

Arbeitgeber, die in Moldawien tätig sind, müssen ein umfassendes Regelwerk navigieren, das darauf ausgelegt ist, die Arbeitssicherheit und den Gesundheitsschutz (OSH) zu fördern. Das Verständnis dieser Anforderungen ist wesentlich für die Einrichtung effektiver Sicherheitsmanagementsysteme, die Durchführung notwendiger Risikoanalysen, die Bereitstellung angemessener Schulungen und die Sicherstellung, dass alle Tätigkeiten am Arbeitsplatz die erforderlichen Sicherheitsstandards erfüllen.

Gesundheits- und Sicherheitsgesetze und Regulierungsrahmen

Die primäre rechtliche Grundlage für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz in Moldawien ist das Gesetz über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz. Dieses Gesetz legt die allgemeinen Prinzipien, Rechte und Pflichten in Bezug auf OSH für Arbeitgeber und Arbeitnehmer fest. Es wird durch zahlreiche Regierungsentscheidungen, Verordnungen und nationale Standards ergänzt, die spezifische Anforderungen für verschiedene Branchen, Tätigkeiten und Gefahren detaillieren.

Wichtige Aspekte des Regulierungsrahmens umfassen:

• Die Definition der Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern.
• Die Festlegung von Anforderungen für Risikoanalysen und Präventionsmaßnahmen.
• Die Festlegung von Standards für Arbeitsbedingungen, Ausrüstung und persönliche Schutzausrüstung (PSA).
• Die Umrissung von Verfahren für OSH-Schulungen und Anweisungen.
• Die Verpflichtung zur Untersuchung und Meldung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten.
• Die Einrichtung des Systems für staatliche Überwachung und Kontrolle der OSH-Compliance.

Die Hauptbehörde, die für die Überwachung und Durchsetzung der OSH-Gesetzgebung in Moldawien verantwortlich ist, ist die Staatliche Arbeitsinspektion.

Standards und Praktiken im Bereich Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz

Die Einhaltung des moldawischen OSH-Gesetzes erfordert von Arbeitgebern die Umsetzung spezifischer Standards und Praktiken am Arbeitsplatz. Diese sind darauf ausgelegt, Risiken proaktiv zu erkennen, zu bewerten und zu kontrollieren.

Risikoanalyse

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, umfassende Risikoanalysen für alle Arbeitsplätze und Tätigkeiten durchzuführen. Dies umfasst:

• Die Identifikation potenzieller Gefahren (z.B. physisch, chemisch, biologisch, ergonomisch, psychosozial).
• Die Bewertung der mit diesen Gefahren verbundenen Risiken unter Berücksichtigung der Wahrscheinlichkeit und Schwere möglicher Schäden.
• Die Bestimmung geeigneter Kontrollmaßnahmen zur Beseitigung oder Reduzierung der Risiken auf ein akzeptables Niveau.
• Die Dokumentation der Ergebnisse der Risikoanalyse.
• Die regelmäßige Überprüfung und Aktualisierung der Risikoanalysen, insbesondere nach Änderungen am Arbeitsplatz, an der Ausrüstung, den Arbeitsprozessen oder nach einem Unfall.

Schulungsanforderungen

Die Bereitstellung angemessener OSH-Schulungen ist verpflichtend. Schulungen müssen allen Mitarbeitern bei der Einstellung, bei Arbeitsplatzwechsel, bei Einführung neuer Technologien und regelmäßig danach angeboten werden. Die Schulungen sollten umfassen:

• Allgemeine OSH-Prinzipien und gesetzliche Anforderungen.
• Spezifische Gefahren im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit und ihrem Arbeitsplatz.
• Sichere Arbeitsverfahren und Anweisungen.
• Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PSA).
• Notfallverfahren.

Die Schulungen sind zu dokumentieren, und die Aufzeichnungen sind aufzubewahren.

Sicherheitskomitees

Für Unternehmen, die eine bestimmte Anzahl von Mitarbeitern überschreiten (gesetzlich festgelegt, typischerweise 50 oder mehr), ist die Einrichtung eines Sicherheits- und Gesundheitsschutzausschusses verpflichtend. Dieser Ausschuss ist ein gemeinsames Gremium, das Vertreter sowohl des Arbeitgebers als auch der Arbeitnehmer umfasst. Seine Aufgaben umfassen:

• Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung von OSH-Richtlinien und Programmen.
• Diskussion von OSH-Themen und Vorschläge für Lösungen.
• Überprüfung von Unfallberichten und Inspektionsergebnissen.
• Förderung des OSH-Bewusstseins unter den Mitarbeitern.

Dokumentationspflichten

Die ordnungsgemäße Dokumentation ist ein kritischer Aspekt der OSH-Compliance. Erforderliche Dokumente umfassen typischerweise:

• Risikoanalyseberichte.
• OSH-Anweisungen und Verfahren für spezifische Aufgaben.
• Aufzeichnungen über die durchgeführten OSH-Schulungen.
• Aufzeichnungen von Arbeitsplatzinspektionen und Audits.
• Dokumentation im Zusammenhang mit der Bereitstellung und Verwendung von PSA.
• Unfalluntersuchungsberichte.
• Gesundheitsüberwachungsaufzeichnungen (falls zutreffend).

Prozesse und Anforderungen bei Arbeitsplatzinspektionen

Die Staatliche Arbeitsinspektion ist befugt, Inspektionen durchzuführen, um die Einhaltung der OSH-Gesetzgebung durch den Arbeitgeber zu überprüfen. Inspektionen können geplant oder unangekündigt erfolgen. Während einer Inspektion können Inspektoren:

• Arbeitsplätze, Ausrüstung und Arbeitsprozesse untersuchen.
• OSH-Dokumentation (Risikoanalysen, Schulungsnachweise, Verfahren usw.) prüfen.
• Arbeitgeber, Manager und Mitarbeiter befragen.
• Arbeitsunfälle oder Beschwerden untersuchen.

Bei Feststellung von Verstößen kann die Inspektion verbindliche Anweisungen für Korrekturmaßnahmen erteilen, Fristen für die Umsetzung setzen und Bußgelder oder andere Sanktionen verhängen. Arbeitgeber sind verpflichtet, vollständig mit den Inspektoren zusammenzuarbeiten und Zugang zu allen notwendigen Informationen und Bereichen des Arbeitsplatzes zu gewähren.

Protokolle und Meldung von Arbeitsunfällen

Das moldawische Recht schreibt spezifische Verfahren für den Umgang mit Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten vor.

Unfallprotokolle

Im Falle eines Arbeitsunfalls muss der Arbeitgeber:

1. Sofort Erste Hilfe leisten und sicherstellen, dass die verletzte Person die notwendige medizinische Versorgung erhält.
2. Den Unfallort sichern, um weitere Vorfälle zu verhindern und Beweismittel zu erhalten.
3. Unverzüglich die zuständigen Behörden (Staatliche Arbeitsinspektion, ggf. Polizei oder andere Stellen je nach Schwere) bei schweren oder tödlichen Unfällen benachrichtigen.
4. Eine Untersuchungskommission (einschließlich Vertreter des Arbeitgebers und der Arbeitnehmer) bilden, um die Ursachen und Umstände des Unfalls zu ermitteln.
5. Korrekturmaßnahmen zur Verhinderung eines erneuten Auftretens umsetzen.

Meldung

Alle Arbeitsunfälle, die zu vorübergehender Arbeitsunfähigkeit von mindestens einem Tag, schweren Verletzungen oder Todesfällen führen, müssen gemeldet werden. Auch Berufskrankheiten, die von einem Arzt diagnostiziert wurden, sind meldepflichtig.

Die Meldung umfasst in der Regel:

• Erste Benachrichtigung an die Staatliche Arbeitsinspektion innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens (oft 24 Stunden bei schweren/tödlichen Unfällen).
• Einreichung eines detaillierten Unfalluntersuchungsberichts bei der Inspektion nach Abschluss der Untersuchung.
• Führung interner Aufzeichnungen aller Unfälle und Berufskrankheiten.

Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern für Arbeitssicherheit

Sowohl Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer tragen unterschiedliche, aber sich ergänzende Verantwortlichkeiten für die Gewährleistung von Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz.

Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers

Arbeitgeber tragen die Hauptverantwortung für die Schaffung und Aufrechterhaltung eines sicheren Arbeitsumfelds. Zu den wichtigsten Pflichten gehören:

• Einrichtung und Umsetzung eines effektiven OSH-Managementsystems.
• Identifikation von Gefahren und Risikobewertung.
• Umsetzung präventiver und schützender Maßnahmen.
• Bereitstellung notwendiger OSH-Schulungen und Anweisungen.
• Bereitstellung geeigneter PSA kostenlos.
• Sicherstellung, dass Maschinen und Geräte sicher sind.
• Organisation der Gesundheitsüberwachung, wo erforderlich.
• Untersuchung und Meldung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten.
• Konsultation mit Arbeitnehmern oder deren Vertretern zu OSH-Angelegenheiten.
• Bereitstellung der notwendigen Ressourcen für OSH-Aktivitäten.

Verantwortlichkeiten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer haben ebenfalls die Pflicht, zu ihrer eigenen Sicherheit und der Sicherheit anderer beizutragen. Ihre Verantwortlichkeiten umfassen:

• Einhaltung der OSH-Anweisungen und Verfahren.
• Korrekte und sichere Verwendung von Maschinen, Geräten und Substanzen.
• Richtige Nutzung der bereitgestellten PSA.
• Meldung jeglicher Arbeitssituation, die eine ernsthafte und unmittelbare Gefahr darstellt.
• Meldung von Unfällen oder Gesundheitsproblemen, die bei der Arbeit auftreten.
• Zusammenarbeit mit dem Arbeitgeber und den OSH-Vertretern bei OSH-Angelegenheiten.
• Teilnahme an erforderlichen medizinischen Untersuchungen.