Work permits and visas in Guam

Guam, als US-Territorium, arbeitet unter dem US-Bundesimmigrationssystem. Das bedeutet, dass ausländische Staatsangehörige, die auf der Insel arbeiten möchten, die US-Immigrationsgesetze und -vorschriften einhalten müssen, die von Agenturen wie US Citizenship and Immigration Services (USCIS) und dem Department of Labor (DOL) verwaltet werden. Arbeitgeber in Guam, die ausländische Arbeitskräfte einstellen möchten, müssen diese bundesweiten Anforderungen erfüllen, die in der Regel die Sponsoring des Arbeitnehmers für eine geeignete Visa-Klassifizierung umfassen, die eine Beschäftigung erlaubt. Der Prozess erfordert oft den Nachweis eines Bedarfs an ausländischer Arbeitskraft und die Einhaltung von Standards bezüglich Lohn und Arbeitsbedingungen.

Das Verständnis der spezifischen Visa-Kategorien und Antragsverfahren ist sowohl für Arbeitgeber als auch für ausländische Staatsangehörige, die 2025 in Guam arbeiten möchten, essenziell. Die Anforderungen, Dokumentationen und Bearbeitungszeiten können erheblich variieren, abhängig von der Art der ausgeführten Arbeit, den Qualifikationen des Arbeitnehmers und seinem Herkunftsland. Arbeitgeber tragen eine bedeutende Verantwortung im Sponsoring-Prozess und der laufenden Einhaltung, um sicherzustellen, dass ihre ausländische Belegschaft legal zur Arbeit auf der Insel berechtigt ist.

Gängige Visa-Typen für ausländische Arbeiter

Ausländische Staatsangehörige, die in Guam eine Beschäftigung suchen, benötigen in der Regel ein Visum, das die Arbeit nach US-Recht erlaubt. Die spezifische Visa-Kategorie hängt von der Art der Arbeit, den erforderlichen Fähigkeiten und der geplanten Aufenthaltsdauer ab. Zu den häufigsten Visa-Typen, die für ausländische Arbeiter in Guam genutzt werden, gehören:

• H-1B Visa: Für Personen in Fachberufen, die theoretisches oder technisches Fachwissen erfordern. Dies setzt in der Regel einen Bachelor-Abschluss oder gleichwertige Qualifikation in einem bestimmten Fach voraus.
• H-2B Visa: Für temporäre nicht-landwirtschaftliche Arbeiter, die vorübergehende oder saisonale Arbeiten ausführen, für die es nicht genügend US-Arbeitnehmer gibt, die fähig, willens, qualifiziert und verfügbar sind. Wird häufig in Branchen wie Bauwesen und Gastgewerbe in Guam verwendet.
• L-1 Visa: Für intracompany Transferees, die Manager, Führungskräfte oder Spezialisten sind und in eine US-Niederlassung (einschließlich Guam) einer qualifizierten ausländischen Organisation versetzt werden.
• E-2 Visa: Für Vertragsinvestoren, die eine erhebliche Kapitalmenge in ein US-Geschäft investieren. Während es hauptsächlich für Investoren gedacht ist, erlaubt es auch dem Investor und bestimmten Mitarbeitern, in den USA zu arbeiten.
• O-1 Visa: Für Personen mit außergewöhnlicher Fähigkeit in Wissenschaft, Kunst, Bildung, Wirtschaft oder Sport, oder die eine nachweisliche außergewöhnliche Leistung in der Film- oder Fernsehindustrie vorweisen können.

Jeder Visa-Typ hat eigene Zulassungskriterien, Antragsverfahren und jährliche Quoten, insbesondere bei den Kategorien H-1B und H-2B.

Anforderungen und Verfahren für die Beantragung einer Arbeitserlaubnis

Die Erteilung der Erlaubnis zur Arbeit in Guam erfolgt hauptsächlich durch das US-Visa-Antragsverfahren, das in der Regel vom sponsorneden Arbeitgeber initiiert wird. Der Begriff "work permit" bezieht sich oft auf die Beschäftigungserlaubnis, die durch einen bestimmten Visa-Status oder ein Employment Authorization Document (EAD) gewährt wird.

Das allgemeine Verfahren umfasst mehrere Schritte:

1. Labor Condition Application (LCA) oder Labor Certification: Für bestimmte Visa-Typen wie H-1B und H-2B muss der Arbeitgeber zunächst die Genehmigung des Department of Labor einholen. Dabei wird nachgewiesen, dass die Beschäftigung eines ausländischen Arbeitnehmers die Löhne und Arbeitsbedingungen vergleichbarer US-Arbeitnehmer nicht nachteilig beeinflusst und keine qualifizierten US-Arbeitnehmer verfügbar sind (insbesondere bei H-2B).
2. Einreichung eines Antrags bei USCIS: Der Arbeitgeber reicht einen Antrag (häufig Formular I-129, Petition for a Nonimmigrant Worker) bei USCIS ein, zusammen mit unterstützenden Dokumenten. Diese umfassen Nachweise über das Unternehmen, die Qualifikationen des ausländischen Arbeitnehmers, das Jobangebot und die genehmigte LCA/Labor Certification, falls erforderlich.
3. Bearbeitung durch USCIS: USCIS prüft den Antrag. Die Bearbeitungszeiten können je nach Visa-Typ, Arbeitsbelastung des USCIS-Servicecenters und ob Premium Processing beantragt wird (für einige Kategorien gegen Aufpreis) erheblich variieren. Standardmäßig kann die Bearbeitung mehrere Monate dauern.
4. Visumantrag (falls zutreffend): Wenn der ausländische Arbeitnehmer außerhalb der USA ist, muss er nach Genehmigung des USCIS-Antrags ein Visum bei einer US-Botschaft oder einem Konsulat im Ausland beantragen. Dazu gehört das Ausfüllen des Online-Visumantragsformulars (DS-160), die Bezahlung der Visumgebühr und die Teilnahme an einem Interview.
5. Einreise nach Guam: Bei Ankunft in Guam wird der ausländische Staatsangehörige vom Customs and Border Protection (CBP) inspiziert und in dem entsprechenden Visastatus zugelassen.
6. Employment Authorization Document (EAD): In manchen Fällen, insbesondere bei bestimmten abhängigen Visa-Inhabern oder Personen, die den Status ändern, kann eine EAD erforderlich sein, um arbeiten zu dürfen. Diese wird separat mit Formular I-765 beantragt.

Typische erforderliche Dokumente (je nach Visa-Typ variierend):

• Genehmigte Labor Condition Application (LCA) oder Labor Certification
• Genehmigter USCIS-Antrag (Formular I-797, Approval Notice)
• Reisepass des ausländischen Arbeitnehmers (mindestens sechs Monate über den geplanten Aufenthalt hinaus gültig)
• Bestätigungsseite des Nonimmigrant Visa Application (Formular DS-160)
• Zahlungsbeleg für die Visumantragsgebühr
• Passfoto im Passbildformat
• Nachweise der Qualifikationen des ausländischen Arbeitnehmers (Abschlüsse, Zeugnisse, Berufslizenzen, Empfehlungsschreiben)
• Unterlagen des Arbeitgebers (Gewerbeanmeldung, Finanzberichte, Steuererklärungen, Verträge)
• Jobangebotsschreiben mit Angaben zu Position, Gehalt und Beschäftigungsbedingungen

Geschätzte Gebühren (Änderungen vorbehalten):

Gebührenart	Geschätzte Kosten (USD)	Hinweise
USCIS Petition Filing Fee	$460 - $3.200+	Variiert stark nach Visa-Typ & Unternehmensgröße
Fraud Prevention & Detection	$500	Für H-1B und L-1 Anträge anwendbar
ACWIA Gebühr	$750 oder $1.500	Für H-1B, abhängig von Unternehmensgröße
Premium Processing Gebühr	$2.805	Optional, für beschleunigte Bearbeitung bei USCIS
Visumantragsgebühr (MRV)	$185 - $315+	Variiert nach Visa-Kategorie
SEVIS-Gebühr	$350	Für F-1, M-1, J-1 (falls zutreffend)
EAD-Antragsgebühr	$410	Falls erforderlich

Geschätzte Bearbeitungszeiten:

• DOL Labor Certification/LCA: Wochen bis mehrere Monate.
• USCIS Antrag (Standard): Mehrere Monate (z.B. 3-10+ Monate, abhängig vom Formular, Servicecenter und Arbeitsbelastung).
• USCIS Antrag (Premium Processing): 15 Kalendertage.
• Wartezeiten für Visum-Interviews: Variieren stark je nach Botschaft/Konsulat.
• EAD Bearbeitung: Mehrere Monate.

Diese Zeiten sind Schätzungen und können je nach Arbeitsbelastung der Behörden und Komplexität des Einzelfalls schwanken.

Wege zur permanenten Aufenthaltserlaubnis

Ausländische Arbeitnehmer in Guam, wie im restlichen US, können Wege zur Erlangung des lawful permanent resident status (eines "Green Card") haben. Die gängigsten Routen für ausländische Arbeitnehmer sind:

• Employment-Based Immigration: Dies ist der direkteste Weg für viele Fachkräfte. Kategorien umfassen EB-1 (Priority Workers), EB-2 (Fachkräfte mit fortgeschrittenen Abschlüssen oder außergewöhnlicher Fähigkeit), EB-3 (Facharbeiter, Fachkräfte und andere Arbeiter), EB-4 (besondere Einwanderer) und EB-5 (Investoren). Die meisten employment-based Kategorien erfordern einen sponsorneden Arbeitgeber und eine PERM Labor Certification vom Department of Labor, um nachzuweisen, dass die Beschäftigung des ausländischen Arbeitnehmers keine US-Arbeitnehmer verdrängt und keine qualifizierten US-Arbeitnehmer verfügbar sind.
• Family-Based Immigration: Wenn der ausländische Arbeitnehmer einen qualifizierten Verwandten hat, der US-Bürger oder lawful permanent resident ist, kann er durch eine Familienpetition für eine Green Card gesponsert werden.
• Diversity Immigrant Visa Program: Ein jährliches Lotterieprogramm für Personen aus Ländern mit historisch niedrigen Einwanderungsraten in die USA.

Der Prozess für employment-based permanent residency umfasst in der Regel die Beantragung einer Labor Certification (falls erforderlich), die Einreichung eines Immigrant Petition (z.B. Formular I-140) bei USCIS und anschließend die Beantragung der Statusanpassung innerhalb der USA (Formular I-485) oder die Beantragung eines Einwanderungsvisums bei einer US-Botschaft oder einem Konsulat im Ausland. Die Verfügbarkeit von Visa in bestimmten Kategorien unterliegt jährlichen Limits und kann aufgrund des Herkunftslandes und der Prioritätsdaten längere Wartezeiten verursachen.

Abhängigkeitsvisa-Optionen

Ausländische Arbeitnehmer mit bestimmten Nichtimmigrantenvizen in Guam können in der Regel ihre unmittelbaren Familienmitglieder (Ehepartner und unverheiratete Kinder unter 21 Jahren) mit auf die dependents visas nehmen. Die spezifische dependents visa-Kategorie ist an den primären Visatyp des Arbeitnehmers gebunden:

• H-4 Visa: Für Angehörige von H-1B, H-2A, H-2B und H-3 Visa-Inhabern. In einigen Fällen können H-4-Ehepartner von H-1B-Arbeitern eine EAD beantragen.
• L-2 Visa: Für Angehörige von L-1 Visa-Inhabern. L-2-Ehepartner können in der Regel eine EAD beantragen.
• E-2D Visa: Für Angehörige von E-2 Vertragsinvestor-Visa-Inhabern. E-2-Ehepartner können in der Regel eine EAD beantragen.
• O-3 Visa: Für Angehörige von O-1 Visa-Inhabern.

Dependents beantragen ihre Visa meist gleichzeitig mit oder nach Erhalt des primären Visums. Sie müssen Nachweise ihrer Beziehung zum primären Visa-Inhaber erbringen (z.B. Heiratsurkunde, Geburtsurkunden). Während dependents visas Familienmitgliedern erlauben, in Guam zu wohnen, gewähren sie in der Regel kein automatisches Arbeitsrecht. Ehepartner mit H-4, L-2 und E-2D Visa müssen oft separat eine EAD beantragen, wenn sie arbeiten möchten.

Visa-Konformitätsverpflichtungen

Sowohl Arbeitgeber als auch ausländische Mitarbeitende in Guam haben erhebliche Verpflichtungen, um die Einhaltung der US-Immigrationsgesetze sicherzustellen. Verstöße können zu schweren Strafen führen, darunter Geldstrafen, Sperrungen bei der Sponsoring-Ausländischer Arbeitskräfte und sogar strafrechtliche Verfolgung für Arbeitgeber sowie Statusverlust, Abschiebung und Einreiseverbote für Mitarbeitende.

Verpflichtungen der Arbeitgeber:

• Arbeitsberechtigung prüfen: Arbeitgeber müssen die Identität und Beschäftigungsberechtigung aller Beschäftigten, inklusive US-Bürger und ausländischer Staatsangehöriger, durch Ausfüllen von Form I-9, Employment Eligibility Verification, verifizieren.
• Vereinbarung mit Visa-Bedingungen: Arbeitgeber müssen die spezifischen Bedingungen des Visa-Antrags einhalten, einschließlich der Zahlung des geforderten Lohns, Bereitstellung der vereinbarten Arbeitsbedingungen und Sicherstellung, dass die Arbeitstätigkeiten den im Antrag beschriebenen entsprechen.
• Aufzeichnungen führen: Arbeitgeber müssen genaue Aufzeichnungen über die Beschäftigung der ausländischen Mitarbeitenden führen, inklusive Lohnunterlagen, Arbeitsstunden und Dokumentation des Visa-Antrags.
• Mitteilung an USCIS bei Änderungen: Arbeitgeber müssen USCIS über wesentliche Änderungen in der Beschäftigung des ausländischen Mitarbeiters informieren, z.B. bei Kündigung, wesentlichen Änderungen der Tätigkeiten oder Standortwechsel.
• Einhaltung der DOL-Vorschriften: Für Visa, die eine Labor Condition Application oder Labor Certification erfordern, müssen Arbeitgeber alle Vorschriften des Department of Labor einhalten, inklusive öffentlicher Aktenführung und Prüfungen.
• Diskriminierungsverbot: Arbeitgeber dürfen keine Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit oder des Einwanderungsstatus bei Einstellung, Entlassung oder Rekrutierung vornehmen.

Pflichten der Mitarbeitenden:

• Status aufrechterhalten: Ausländische Mitarbeitende müssen ihren rechtmäßigen Nichtimmigrantestatus durch Einhaltung der Bedingungen ihres Visums bewahren.
• Nur im genehmigten Rahmen arbeiten: Mitarbeitende dürfen nur für den sponsorneden Arbeitgeber in der im Antrag festgelegten Position und am vorgesehenen Ort arbeiten, es sei denn, es liegt eine andere Genehmigung vor (z.B. EAD für andere Beschäftigung).
• Änderungen melden: Mitarbeitende sollten ihren Arbeitgeber über Änderungen informieren, die ihren Visastatus beeinflussen könnten.
• US-Gesetze einhalten: Ausländische Staatsangehörige müssen alle US-Bundes- und Landesgesetze während ihres Aufenthalts in Guam befolgen.
• Bei Ablauf des Status ausreisen: Sofern kein Antrag auf Verlängerung oder Statusänderung läuft oder genehmigt wurde, müssen ausländische Mitarbeitende die USA (einschließlich Guam) vor Ablauf ihres genehmigten Aufenthalts verlassen.