Garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable es un requisito fundamental para las empresas que operan en Turquía. El país ha establecido un marco legal integral diseñado para proteger a los empleados y prevenir accidentes laborales y enfermedades ocupacionales. Cumplir con estas regulaciones no solo es una obligación legal, sino también crucial para mantener la productividad, el bienestar de los empleados y una reputación corporativa positiva.
El cumplimiento de las leyes turcas de salud y seguridad implica comprender los requisitos específicos para evaluación de riesgos, capacitación, inspecciones en el lugar de trabajo y reporte de accidentes. Los empleadores deben implementar proactivamente medidas para identificar y mitigar peligros, establecer protocolos claros y fomentar una cultura de seguridad entre todo el personal.
Leyes de Salud y Seguridad y Marco Regulatorio
La legislación principal que rige la salud y seguridad ocupacional en Turquía es la Ley No. 6331 sobre Salud y Seguridad en el Trabajo, promulgada en 2012. Esta ley alinea los estándares turcos de OHS con las directivas de la Unión Europea y se aplica a todos los lugares de trabajo, independientemente de su tamaño o sector, con muy pocas excepciones. Establece los principios generales, deberes y responsabilidades relacionadas con la seguridad en el lugar de trabajo.
Varias regulaciones complementan la Ley No. 6331, proporcionando requisitos detallados para áreas específicas. Las regulaciones clave incluyen:
| Nombre de la Regulación | Alcance |
|---|---|
| Regulación sobre Evaluación de Riesgos en Salud y Seguridad en el Trabajo | Detalla el proceso y requisitos para realizar evaluaciones de riesgos en el lugar de trabajo. |
| Regulación sobre Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo | Define los roles y responsabilidades de los profesionales de OHS (expertos en OHS, médicos del trabajo, enfermeros). |
| Regulación sobre Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo | Describe la creación, deberes y funcionamiento de los comités de OHS. |
| Regulación sobre Señales de Salud y Seguridad | Especifica requisitos para señales y señales de seguridad en el lugar de trabajo. |
| Regulación sobre Medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo con Sustancias Químicas | Establece reglas para el manejo, almacenamiento y uso de sustancias químicas peligrosas. |
| Regulación sobre Medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo con Asbestos | Proporciona requisitos específicos para trabajos que involucran asbestos. |
| Regulación sobre Salud y Seguridad en Operaciones de Manipulación Manual | Aborda riesgos asociados con levantar, transportar y mover cargas. |
| Regulación sobre Salud y Seguridad en lugares de trabajo con Equipos de Pantalla de Visualización (VDU) | Cubre requisitos ergonómicos y de salud para usuarios de VDU. |
| Regulación sobre Salud y Seguridad en Sitios de Trabajo Temporales o Móviles | Establece reglas específicas para sitios de construcción y lugares de trabajo temporales similares. |
| Regulación sobre Salud y Seguridad en Trabajos en Altura | Detalla requisitos para prevenir caídas desde alturas. |
| Regulación sobre Salud y Seguridad en lugares de trabajo con atmósferas explosivas (ATEX) | Aborda riesgos relacionados con ambientes potencialmente explosivos. |
Estas regulaciones, junto con otras que cubren peligros específicos o industrias, conforman la base legal integral para el cumplimiento de OHS en Turquía.
Normas y Prácticas de Salud y Seguridad Ocupacional
El cumplimiento de la ley turca de OHS requiere implementar estándares y prácticas específicas en el lugar de trabajo. Esto incluye realizar evaluaciones de riesgos exhaustivas, establecer comités de seguridad, proporcionar capacitación obligatoria y mantener documentación detallada.
Evaluación de Riesgos
La evaluación de riesgos es una piedra angular de la ley turca de OHS. Los empleadores están legalmente obligados a identificar peligros, evaluar riesgos y determinar las medidas de control necesarias. Este proceso debe ser documentado y revisado periódicamente, o cuando ocurran cambios significativos en el lugar de trabajo (por ejemplo, nuevos equipos, procesos o incidentes). La evaluación debe involucrar la participación de los empleados y considerar todos los riesgos potenciales, incluidos peligros físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales.
Comités de Seguridad
Los lugares de trabajo que emplean 50 o más empleados durante seis meses o más deben establecer un Comité de Salud y Seguridad en el Trabajo. La composición del comité está definida por ley e incluye típicamente al empleador o su representante, un experto en OHS, un médico del trabajo, un representante de recursos humanos y representantes de los empleados. El comité se reúne regularmente (al menos mensualmente en lugares peligrosos y muy peligrosos, y cada dos meses en lugares menos peligrosos) para discutir temas de OHS, evaluar los hallazgos de la evaluación de riesgos, monitorear el cumplimiento y hacer recomendaciones para mejorar.
Requisitos de Capacitación
Los empleadores deben proporcionar capacitación en OHS a todos los empleados. La frecuencia y el contenido de la capacitación dependen de la clase de peligro del lugar de trabajo (menos peligroso, peligroso, muy peligroso) y del rol y riesgos específicos del empleado. La capacitación debe cubrir principios generales de OHS, peligros específicos del lugar de trabajo, procedimientos de emergencia y el uso adecuado del equipo de protección personal (EPP). Los nuevos empleados, aquellos que cambian de rol o los que regresan tras una licencia prolongada deben recibir capacitación adecuada. La capacitación de actualización es obligatoria en intervalos específicos.
Obligaciones de Documentación
Mantener una documentación completa de OHS es crucial para demostrar cumplimiento. Los documentos requeridos típicamente incluyen:
- Informes de evaluación de riesgos
- Planes de emergencia y procedimientos de evacuación
- Registros de capacitación en OHS
- Registros de reuniones del comité de OHS (si aplica)
- Registros de inspecciones y auditorías en el lugar de trabajo
- Registros de accidentes y enfermedades ocupacionales
- Registros de vigilancia de la salud de los empleados (mantenidos por el médico del trabajo)
- Certificados e informes de profesionales de OHS (experto en OHS, médico del trabajo)
- Documentación relacionada con peligros o equipos específicos (por ejemplo, registros de mantenimiento de maquinaria, hojas de datos de seguridad química)
Toda la documentación debe mantenerse actualizada y estar fácilmente disponible para inspección.
Procesos y Requisitos de Inspección en el Lugar de Trabajo
Las inspecciones en el lugar de trabajo en Turquía son realizadas principalmente por inspectores del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Estas inspecciones buscan asegurar que los empleadores cumplan con la legislación y regulaciones de OHS. Los inspectores tienen la autoridad para ingresar a los lugares de trabajo, examinar documentos, entrevistar empleados y gerentes, e investigar las condiciones laborales.
Los empleadores deben cooperar plenamente con los inspectores y proporcionar acceso a toda la información y áreas solicitadas del lugar de trabajo. La no conformidad con los requisitos de OHS identificados durante una inspección puede resultar en multas administrativas, órdenes de cesar actividades peligrosas o incluso el cierre temporal del lugar de trabajo hasta que se corrijan las deficiencias. Prepararse para las inspecciones implica asegurarse de que toda la documentación requerida esté organizada, que las medidas de OHS se hayan implementado eficazmente y que los empleados conozcan los procedimientos de seguridad.
Protocolos y Reporte de Accidentes en el Lugar de Trabajo
En caso de un accidente laboral o diagnóstico de una enfermedad ocupacional, se deben seguir protocolos específicos y el reporte es obligatorio.
Protocolos de Accidentes
Los pasos inmediatos tras un accidente deben incluir:
- Brindar primeros auxilios y asistencia médica inmediata a la(s) persona(s) afectada(s).
- Asegurar la escena del accidente para prevenir incidentes adicionales y preservar evidencia.
- Notificar al personal interno relevante (por ejemplo, experto en OHS, supervisor).
- Investigar la causa del accidente para identificar causas raíz e implementar acciones correctivas.
Requisitos de Reporte
Los empleadores están legalmente obligados a reportar accidentes laborales y enfermedades ocupacionales a la Institución de Seguridad Social (SGK).
| Evento | Plazo de Reporte | Método de Reporte |
|---|---|---|
| Accidente laboral | Dentro de los tres días hábiles siguientes al accidente. | Electrónicamente vía el sistema en línea de la SGK o mediante declaración escrita. |
| Enfermedad ocupacional | Dentro de los tres días hábiles desde que el empleador fue notificado del diagnóstico por el médico del trabajo o proveedor de salud. | Electrónicamente vía el sistema en línea de la SGK o mediante declaración escrita. |
| Accidente con resultado de muerte | Inmediatamente, y en cualquier caso, dentro de los tres días hábiles especificados. | Electrónicamente vía el sistema en línea de la SGK o mediante declaración escrita. |
No reportar accidentes o enfermedades ocupacionales dentro del plazo estipulado puede resultar en multas administrativas. Los hallazgos de la investigación del accidente y las acciones correctivas también deben ser documentados.
Responsabilidades del Empleador y del Empleado para la Seguridad en el Lugar de Trabajo
Tanto empleadores como empleados tienen responsabilidades distintas pero complementarias para garantizar un entorno de trabajo seguro en Turquía.
Responsabilidades del Empleador
Los empleadores tienen la responsabilidad principal en la seguridad del lugar de trabajo. Sus deberes incluyen:
- Establecer e implementar un sistema de gestión de OHS efectivo.
- Realizar evaluaciones de riesgos e implementar medidas de control.
- Proporcionar un entorno de trabajo seguro, incluyendo equipos y maquinaria seguros.
- Brindar capacitación en OHS necesaria a todos los empleados.
- Proveer equipo de protección personal (EPP) adecuado y gratuito, y asegurar su uso correcto.
- Garantizar vigilancia de la salud de los empleados mediante un médico del trabajo.
- Establecer procedimientos de emergencia y capacitar a los empleados en ellos.
- Investigar accidentes laborales y enfermedades ocupacionales y tomar acciones correctivas.
- Consultar con los empleados y sus representantes en temas de OHS.
- Cumplir con toda la legislación y regulaciones relevantes de OHS.
Responsabilidades del Empleado
Los empleados también tienen responsabilidades cruciales para su propia seguridad y la de otros. Estas incluyen:
- Cumplir con las reglas, procedimientos e instrucciones de OHS proporcionados por el empleador.
- Utilizar correctamente maquinaria, equipos, sustancias peligrosas, medios de transporte y otros medios de producción.
- Usar correctamente el EPP proporcionado y devolverlo después de usarlo.
- Reportar cualquier peligro inmediato o deficiencia en las medidas de OHS a su supervisor o al comité de OHS.
- Cooperar con el empleador y los profesionales de OHS en la implementación de medidas de OHS.
- Participar en la capacitación de OHS.
- Someterse a vigilancia de la salud cuando sea requerido.
Un enfoque colaborativo entre empleadores y empleados es esencial para crear y mantener una cultura de trabajo segura y saludable en Turquía.
