Leyes de salud y seguridad
Suiza tiene un marco legal integral de salud y seguridad, compuesto principalmente por la Ley del Trabajo (ArG) y la Ley de Seguro de Accidentes (UVG).
Principios Clave de la Ley Suiza de Salud y Seguridad
La ley suiza de salud y seguridad se basa en dos principios principales: las responsabilidades de los empleadores y los derechos de los trabajadores. Los empleadores están obligados a garantizar la salud y seguridad de sus trabajadores, lo que incluye realizar evaluaciones de riesgos, implementar medidas de control, asegurar lugares de trabajo y equipos seguros, y proporcionar equipos de protección y capacitación. Las empresas más grandes o aquellas con riesgos significativos también deben nombrar especialistas calificados en salud y seguridad.
Por otro lado, los trabajadores tienen derechos significativos bajo la ley suiza. Estos incluyen el derecho a ser informados sobre los peligros en el lugar de trabajo, el derecho a rechazar trabajos peligrosos y el derecho a participar en la toma de decisiones y consultas sobre salud y seguridad.
Principales Agencias Reguladoras
La Secretaría de Estado de Economía (SECO) es responsable de supervisar y hacer cumplir la Ley del Trabajo. El Fondo Nacional Suizo de Seguro de Accidentes (SUVA) hace cumplir la Ley de Seguro de Accidentes, mientras que la Comisión Federal de Coordinación para la Seguridad en el Trabajo (EKAS/CFST) coordina las actividades de salud y seguridad y desarrolla estrategias de prevención.
Disposiciones Clave de la Ley Suiza de Salud y Seguridad
Regulaciones de Tiempo de Trabajo (ArG)
La Ley del Trabajo establece regulaciones para el tiempo de trabajo, incluyendo límites en las horas de trabajo diarias y semanales, períodos de descanso y pausas obligatorias, y reglas sobre el trabajo nocturno y el trabajo dominical.
Seguridad en el Lugar de Trabajo (ArG)
La ley también establece requisitos para lugares de trabajo seguros, incluyendo el diseño, ventilación e iluminación. También establece estándares de seguridad para maquinaria y equipos, y reglas para el manejo de sustancias peligrosas. La ergonomía y la prevención de lesiones musculoesqueléticas también están cubiertas.
Protección de la Salud (ArG)
La ley protege a los trabajadores del ruido excesivo, las vibraciones y las sustancias peligrosas. También proporciona medidas especiales para trabajadoras embarazadas, trabajadores jóvenes y personas con discapacidades. Los servicios de salud ocupacional y la promoción de la salud en el lugar de trabajo también están cubiertos.
Prevención de Accidentes (UVG)
La Ley de Seguro de Accidentes obliga a los empleadores a prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales. También proporciona cobertura de seguro para lesiones y enfermedades ocupacionales, y establece programas de rehabilitación y compensación.
Cumplimiento y Ejecución
El cumplimiento de las leyes de salud y seguridad es supervisado por las Inspectorías de Trabajo, que realizan inspecciones en los lugares de trabajo. SUVA investiga accidentes, determina la cobertura del seguro y hace cumplir las medidas de seguridad. Las violaciones de las leyes pueden resultar en multas, órdenes administrativas y, en casos graves, sanciones penales.
Salud y seguridad ocupacional
La salud y seguridad ocupacional (OHS) es un aspecto crucial de cualquier lugar de trabajo, y en Suiza, está regida por varias leyes e instituciones clave. La ley principal es la Ley del Trabajo (ArG), que describe las responsabilidades del empleador para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores. Esto incluye la identificación de peligros, la evaluación de riesgos, la provisión de medidas de protección necesarias y la capacitación de los empleados en prácticas de trabajo seguras.
Instituciones Clave
La Secretaría de Estado de Economía (SECO) es la principal agencia federal responsable de supervisar la política y la aplicación de OHS. Desarrolla regulaciones de OHS y proporciona orientación a empleadores y empleados. La Institución Suiza de Seguros contra Accidentes (SUVA) es el principal proveedor de seguros de accidentes en Suiza, desempeñando un papel crucial en la prevención de accidentes, la rehabilitación y la compensación por lesiones y enfermedades ocupacionales. La Comisión Federal de Coordinación para la Seguridad en el Trabajo (EKAS/CFST) coordina las actividades de OHS entre las agencias federales, los cantones y los socios sociales, desarrollando directrices, promoviendo campañas de OHS y proporcionando recursos de capacitación.
Responsabilidades del Empleador
Los empleadores suizos tienen una responsabilidad significativa en mantener un lugar de trabajo seguro y saludable. Deben identificar y evaluar sistemáticamente los peligros del lugar de trabajo e implementar medidas de control apropiadas para minimizar los riesgos. Los empleadores deben proporcionar a los empleados información clara y capacitación sobre los peligros del lugar de trabajo, los procedimientos de trabajo seguros y el uso del equipo de protección. Deben asegurar que el lugar de trabajo, el equipo y la maquinaria sean seguros y estén bien mantenidos. Los empleadores pueden estar obligados a proporcionar exámenes médicos o vigilancia de la salud para los empleados expuestos a peligros específicos. También deben tener planes en marcha para emergencias como incendios, accidentes o derrames químicos.
Derechos y Participación de los Empleados
Los empleados en Suiza tienen derechos y juegan un papel activo en la OHS. Pueden negarse a trabajar si creen que presenta un peligro inmediato y serio para su salud. Los empleados tienen derecho a ser informados sobre los peligros del lugar de trabajo y a ser consultados sobre asuntos de OHS. En las empresas más grandes, los empleados pueden elegir representantes de seguridad y salud para abogar por sus intereses. Se alienta a los empleadores a involucrar a los empleados en el desarrollo e implementación de sistemas de gestión de OHS.
Áreas de Enfoque en la OHS Suiza
Suiza pone un fuerte énfasis en la prevención y gestión de riesgos psicosociales, como el estrés, el agotamiento y el acoso en el lugar de trabajo. Con una fuerza laboral envejecida, Suiza está abordando las necesidades específicas de OHS de los trabajadores mayores. La prevención de trastornos musculoesqueléticos (TME) es una prioridad, dada su prevalencia en muchas industrias. Suiza también tiene regulaciones estrictas para el manejo de sustancias peligrosas para proteger a los trabajadores y al medio ambiente.
Inspección del lugar de trabajo
Las inspecciones en el lugar de trabajo en Suiza son realizadas principalmente por las Inspectorías de Trabajo Cantonales, cada uno de los 26 cantones suizos tiene su propia inspectoría de trabajo. Otros organismos como la Institución Suiza de Seguros contra Accidentes (SUVA) y la Secretaría de Estado de Economía (SECO) también pueden realizar inspecciones, particularmente enfocadas en la prevención de accidentes y el cumplimiento de la Ley de Seguro de Accidentes (UVG), o en sectores específicos o en respuesta a accidentes graves o quejas respectivamente.
Criterios de Inspección
Las inspecciones en el lugar de trabajo evalúan el cumplimiento de múltiples leyes y regulaciones. Los inspectores evalúan las medidas de prevención de riesgos, las condiciones de trabajo, las horas de trabajo y la protección de grupos específicos de trabajadores bajo la Ley de Trabajo (ArG) y sus Ordenanzas. Las inspecciones también se centran en la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, incluyendo la efectividad de las medidas de seguridad y el uso de equipos de protección personal bajo la Ley de Seguro de Accidentes (UVG). Pueden aplicarse regulaciones adicionales dependiendo de la industria, como regulaciones sobre sustancias peligrosas, seguridad de maquinaria o seguridad en sitios de construcción.
Frecuencia de Inspección
La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo varía según varios factores. Los lugares de trabajo con mayores riesgos inherentes, como los de construcción, manufactura o atención médica, son inspeccionados con mayor frecuencia. Las empresas con un historial de accidentes o violaciones de seguridad y salud ocupacional (OSH) pueden estar sujetas a un mayor escrutinio. Las inspecciones también pueden ser desencadenadas por quejas de empleados u otros interesados.
Procedimientos de Inspección
El proceso de inspección involucra varios pasos. Comienza con la preparación, donde los inspectores revisan la información de la empresa, informes de inspecciones anteriores y regulaciones relevantes. La inspección comienza con una reunión de apertura con los representantes de la empresa para explicar el propósito y el alcance de la inspección. Esto es seguido por un recorrido exhaustivo del lugar de trabajo, observando los procesos de trabajo, equipos y condiciones. Los inspectores pueden entrevistar a empleados y gerentes para recopilar información y pueden examinar registros de OSH, incluyendo evaluaciones de riesgos, registros de capacitación e informes de accidentes. La inspección termina con una reunión de cierre donde el inspector presenta hallazgos preliminares y posibles violaciones o áreas de mejora. Luego se prepara un informe formal que resume los hallazgos y detalla cualquier acción correctiva necesaria.
Acciones de Seguimiento
Se da a los empleadores un plazo para abordar las violaciones identificadas y mejorar las condiciones de OSH. Se pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar que se hayan tomado las medidas correctivas. En casos de violaciones graves o repetidas, las autoridades pueden imponer multas o incluso ordenar la suspensión del trabajo.
Accidentes laborales
Los accidentes laborales son un asunto serio que requiere atención y reporte inmediato. Los empleadores están obligados a reportar todos los accidentes laborales a su proveedor de seguro de accidentes, generalmente la Institución Suiza de Seguro de Accidentes (SUVA). En el caso de accidentes graves que resulten en muerte o lesiones significativas, estos también deben ser reportados a la inspección laboral cantonal y, en algunos casos, a la policía.
Investigación de Accidentes
Los empleadores son responsables de llevar a cabo una investigación rápida sobre las causas del accidente. Esto implica recopilar información, entrevistar a testigos y analizar las circunstancias para determinar las causas raíz. SUVA puede realizar su propia investigación, particularmente en el caso de accidentes graves o enfermedades ocupacionales. Su investigación se centra en identificar medidas preventivas y evaluar el derecho a los beneficios del seguro. Dependiendo de la gravedad y complejidad del accidente, se pueden involucrar expertos externos para asistir con los aspectos técnicos de la investigación.
Reclamaciones de Compensación
La Ley de Seguro de Accidentes (UVG) proporciona cobertura de seguro obligatoria para todos los empleados en Suiza contra accidentes laborales y enfermedades. Los trabajadores lesionados tienen derecho a varios beneficios, incluyendo costos de tratamiento médico y rehabilitación, beneficios de reemplazo salarial durante períodos de discapacidad, pensiones por discapacidad en casos de deterioro permanente y beneficios para sobrevivientes en caso de muerte. Los trabajadores lesionados presentan reclamaciones a través del proveedor de seguro de accidentes de su empleador, generalmente SUVA. SUVA evalúa la reclamación y determina los beneficios a ser proporcionados.
Principios y Regulaciones Clave
Los protocolos suizos priorizan la prevención de futuros accidentes al enfatizar investigaciones exhaustivas para determinar las causas raíz e implementar medidas correctivas. El sistema de seguro de accidentes opera sobre una base de no culpabilidad, lo que significa que los empleados reciben compensación independientemente de quién tenga la culpa del accidente. Los empleadores son responsables de tomar todas las medidas necesarias para prevenir accidentes y de asegurar el reporte e investigación inmediata de cualquier accidente que ocurra.
