Finland pone un fuerte énfasis en garantizar entornos de trabajo seguros y saludables para todos los empleados. El marco nacional se basa en una legislación integral y una cultura de gestión proactiva de riesgos y cooperación entre empleadores y empleados. Cumplir con estas regulaciones no solo es una obligación legal, sino también crucial para fomentar la productividad y el bienestar de los empleados.
Navegar por los detalles de los requisitos de salud y seguridad ocupacional en un país extranjero puede ser complejo para las empresas internacionales. Comprender los principios básicos, las obligaciones legales y los pasos prácticos de implementación es esencial para operaciones sin problemas y para garantizar que su fuerza laboral esté protegida según los estándares finlandeses.
Leyes de Salud y Seguridad y Marco Regulatorio
La piedra angular de la salud y seguridad ocupacional en Finlandia es la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Työturvallisuuslaki). Esta legislación principal describe los deberes generales de empleadores y empleados, los requisitos para la evaluación de riesgos, el diseño del lugar de trabajo, el uso de maquinaria y equipo, y varios otros aspectos de la seguridad en el lugar de trabajo. Varios otros actos y decretos complementan esto, abordando riesgos específicos, industrias o procedimientos.
La legislación clave incluye:
| Título de la legislación | Enfoque principal |
|---|---|
| Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo | Deberes generales, evaluación de riesgos, condiciones del lugar de trabajo, seguridad de maquinaria |
| Ley de Atención de la Salud Ocupacional | Deber del empleador de organizar servicios de salud ocupacional |
| Ley de Horas de Trabajo | Regula el tiempo de trabajo, períodos de descanso y horas extras |
| Ley de Cooperación en las Empresas | Incluye disposiciones para la participación de los empleados en asuntos de seguridad |
| Ley de Productos Químicos | Seguridad relacionada con sustancias peligrosas |
| Ley de Construcción | Requisitos específicos de seguridad para sitios de construcción |
El Ministerio de Asuntos Sociales y Salud es responsable de la política general y del marco legislativo, mientras que las Agencias Regionales de Administración Estatal (AVI) supervisan la aplicación mediante inspecciones y orientación.
Normas y Prácticas de Salud y Seguridad Ocupacional
La ley finlandesa exige un enfoque proactivo hacia la seguridad en el lugar de trabajo, centrado en la prevención. Esto implica varias prácticas clave:
Evaluación de Riesgos
Se requiere que los empleadores identifiquen y evalúen sistemáticamente los peligros y riesgos presentes en el lugar de trabajo. Este proceso debe cubrir factores físicos, químicos, biológicos, psicológicos y sociales. Basándose en la evaluación, los empleadores deben determinar e implementar las medidas necesarias para eliminar o minimizar los riesgos. La evaluación y el plan de acción resultante deben ser documentados y revisados regularmente, especialmente cuando ocurran cambios en el lugar de trabajo o en los métodos de trabajo.
Capacitación e Instrucción
Proporcionar capacitación e instrucción adecuadas a los empleados es un deber fundamental del empleador. Esto incluye capacitación general en seguridad, capacitación específica en tareas y equipos, y información sobre riesgos identificados y medidas de control. Los empleados deben entender cómo realizar su trabajo de forma segura, usar el equipo de protección correctamente y conocer los procedimientos de emergencia. Los registros de capacitación deben mantenerse.
Comités y Representantes de Seguridad
En lugares de trabajo con 20 o más empleados regulares, los empleadores deben establecer un comité de seguridad y salud ocupacional o un procedimiento de cooperación similar. Este comité, compuesto por representantes del empleador y de los empleados, discute asuntos de seguridad, planifica actividades de seguridad y supervisa el cumplimiento. En lugares con menos de 20 empleados, los empleados eligen un representante de seguridad y salud ocupacional que actúe como su voz en temas de seguridad.
Procesos y Requisitos de Inspección en el Lugar de Trabajo
Las Agencias Regionales de Administración Estatal (AVI) realizan inspecciones en el lugar de trabajo para asegurar el cumplimiento de la legislación de seguridad y salud ocupacional. Las inspecciones pueden ser rutinarias, basadas en quejas o desencadenadas por accidentes. Los inspectores tienen derecho a acceder a los lugares de trabajo, examinar documentos, entrevistar a empleados y gerentes, y tomar muestras.
Si se detecta incumplimiento, los inspectores pueden emitir instrucciones, órdenes o prohibiciones. A los empleadores generalmente se les da un plazo para corregir las deficiencias. La falta de cumplimiento puede conducir a coerción administrativa, multas o incluso cargos penales en casos graves. Los empleadores deben cooperar plenamente con los inspectores y proporcionar la información y acceso solicitados.
Protocolos y Reporte de Accidentes en el Lugar de Trabajo
A pesar de los esfuerzos preventivos, pueden ocurrir accidentes. La ley finlandesa requiere que los empleadores tengan protocolos claros para responder a accidentes e incidentes en el lugar de trabajo. Esto incluye brindar primeros auxilios, asegurar la escena del accidente e investigar la causa para prevenir recurrencias.
El reporte es obligatorio para ciertos incidentes:
- Accidentes graves: Los accidentes que resulten en lesiones graves, enfermedades o muerte deben ser reportados inmediatamente a la Agencia Regional de Administración Estatal y, si es necesario, a la policía.
- Otros accidentes: Todos los accidentes laborales que resulten en ausencia del trabajo más allá del día del accidente deben ser reportados a la institución de seguros que proporciona el seguro de accidentes obligatorio.
- Incidentes graves: Los incidentes cercanos o sucesos peligrosos que podrían haber llevado a lesiones graves también deben ser investigados y documentados, aunque los requisitos de reporte externo inmediato pueden variar según la naturaleza del incidente.
Se deben mantener registros detallados de todos los accidentes e incidentes, incluyendo investigaciones y acciones correctivas, por parte del empleador.
Responsabilidades del Empleador y del Empleado en la Seguridad en el Lugar de Trabajo
La seguridad en el lugar de trabajo es una responsabilidad compartida bajo la ley finlandesa.
Responsabilidades del Empleador
El deber principal de garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable recae en el empleador. Las responsabilidades clave incluyen:
- Identificar y evaluar riesgos.
- Planificar, implementar y mantener las medidas de seguridad necesarias.
- Proporcionar capacitación e instrucción adecuadas.
- Proporcionar el equipo de protección personal necesario (EPP).
- Organizar servicios de atención de la salud ocupacional.
- Investigar accidentes e incidentes.
- Mantener la documentación requerida (evaluaciones de riesgos, registros de capacitación, informes de accidentes).
- Cooperar con las autoridades de seguridad y salud ocupacional y los representantes de los empleados.
Responsabilidades del Empleado
Los empleados también tienen deberes importantes para contribuir a su propia seguridad y a la de otros:
- Seguir las instrucciones y procedimientos de seguridad.
- Usar correctamente maquinaria, equipo y EPP.
- Reportar peligros, deficiencias y accidentes al empleador o supervisor.
- Cooperar con el empleador y los representantes de seguridad en asuntos de seguridad.
- Evitar acciones que puedan poner en peligro a sí mismos o a otros.
Una cooperación y comunicación efectivas entre empleadores y empleados son fundamentales para mantener un alto estándar de salud y seguridad ocupacional en Finlandia.
