Sicherstellung eines sicheren und gesunden Arbeitsplatzes ist eine grundlegende Anforderung für Unternehmen, die in den Philippinen tätig sind. Die Einhaltung der Vorschriften für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSH) ist nicht nur eine gesetzliche Verpflichtung, sondern auch ein entscheidender Faktor zum Schutz der Mitarbeitenden, zur Minimierung betrieblicher Risiken und zur Förderung eines produktiven Umfelds. Das Department of Labor and Employment (DOLE) ist die primäre Regierungsbehörde, die für die Festlegung und Durchsetzung dieser Standards verantwortlich ist, die darauf ausgelegt sind, arbeitsbedingte Verletzungen, Krankheiten und Todesfälle in verschiedenen Branchen zu verhindern.
Die Navigation durch die spezifischen Anforderungen kann komplex sein, insbesondere für Unternehmen, die neu im philippinischen regulatorischen Umfeld sind oder eine verteilte Belegschaft verwalten. Das Verständnis der wichtigsten Gesetze, erforderlichen Praktiken, Inspektionsprozesse und Meldeverfahren ist essenziell, um die Compliance aufrechtzuerhalten und ein Engagement für das Wohlergehen der Mitarbeitenden zu demonstrieren.
Gesundheits- und Sicherheitsgesetze und Regulierungsrahmen
Der primäre rechtliche Rahmen für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz in den Philippinen ist Republic Act No. 11058, auch bekannt als der "Act Strengthening Compliance with Occupational Safety and Health Standards and Providing Penalties for Violations Thereof," der im Jahr 2018 in Kraft trat. Dieses Gesetz aktualisierte und stärkte die vorherigen OSH-Vorschriften erheblich. Seine Implementierungsregeln und -vorschriften (IRR) sind im DOLE Department Order No. 198-18 detailliert beschrieben.
Diese Vorschriften legen die Pflichten der Arbeitgeber und Mitarbeitenden fest, umreißen obligatorische OSH-Programme, spezifizieren Arbeitsplatzstandards und definieren Strafen bei Nichteinhaltung. Sie decken eine breite Palette von Aspekten ab, von allgemeinen Arbeitsbedingungen bis hin zu spezifischen Gefahren und Branchen.
| Schlüsselregelung | Schwerpunkt |
|---|---|
| Republic Act No. 11058 | Stärkt die OSH-Compliance, sieht Strafen vor, definiert Arbeitgeber-/Mitarbeitendenpflichten. |
| DOLE Department Order No. 198-18 | Implementierungsregeln und -vorschriften für RA 11058, detaillierte Anforderungen. |
Standards und Praktiken für Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz
Philippinische OSH-Standards verlangen von Arbeitgebern die Umsetzung verschiedener Maßnahmen, um eine sichere Arbeitsumgebung zu gewährleisten. Dazu gehört die Identifikation und Bewertung von Gefahren am Arbeitsplatz, die Umsetzung von Kontrollmaßnahmen und die Einrichtung von Sicherheitsprogrammen.
- Risikoanalyse: Arbeitgeber sind verpflichtet, regelmäßige Risikoanalysen durchzuführen, um potenzielle Gefahren (physisch, chemisch, biologisch, ergonomisch, psychosozial) zu identifizieren, die Risiken zu bewerten und geeignete Kontrollmaßnahmen zu bestimmen, um diese zu beseitigen oder zu minimieren. Dieser Prozess sollte dokumentiert und regelmäßig überprüft werden.
- Arbeitsplatz-Sicherheits- und Gesundheitsprogramm: Jeder Arbeitgeber muss ein umfassendes OSH-Programm entwickeln und umsetzen, das auf die spezifischen Gefahren und die Größe des Arbeitsplatzes zugeschnitten ist. Dieses Programm sollte Komponenten wie Gefahrenidentifikation, Risikokontrolle, OSH-Schulungen, medizinische Überwachung und Notfallvorsorge umfassen.
- Sicherheitsausschuss: Arbeitsplätze sind verpflichtet, einen Sicherheitsausschuss zu etablieren, dessen Zusammensetzung von der Anzahl der Mitarbeitenden und der Gefahrenstufe des Arbeitsplatzes abhängt. Dieser Ausschuss ist verantwortlich für die Planung, Entwicklung und Umsetzung des OSH-Programms, die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen, die Untersuchung von Unfällen und die Förderung des OSH-Bewusstseins.
- Schulungsanforderungen: Obligatorische OSH-Schulungen sind für alle Mitarbeitenden vorgeschrieben. Spezifische Schulungen sind auch für Aufsichtspersonen, Manager und Sicherheitsbeauftragte vorgeschrieben, wobei das Niveau und die Dauer der Schulung von der Gefahrenklassifikation des Arbeitsplatzes (niedrig, mittel, hoch) abhängen.
Inspektionsprozesse und Anforderungen am Arbeitsplatz
DOLE führt routinemäßige und unangekündigte Inspektionen an Arbeitsplätzen durch, um die Einhaltung der OSH-Standards sicherzustellen. Bevollmächtigte DOLE-Inspektoren haben das Recht, Arbeitsplätze zu betreten, Anlagen, Maschinen und Unterlagen zu inspizieren sowie Mitarbeitende zu befragen.
Arbeitgeber müssen mit den Inspektoren kooperieren und Zugang zu allen relevanten Bereichen und Dokumenten gewähren, einschließlich OSH-Programmen, Risikoanalysen, Schulungsunterlagen und Unfallberichten. Bei Feststellung von Nichteinhaltung während der Inspektionen können Compliance-Auflagen, verpflichtende Schulungen oder Strafen verhängt werden.
- Zweck: Überprüfung der Einhaltung der OSH-Gesetze und -Standards durch den Arbeitgeber.
- Umfang: Umfasst physische Bedingungen, Arbeitsprozesse, OSH-Programme, Aufzeichnungen und Mitarbeitendenbefragungen.
- Verpflichtung des Arbeitgebers: Zugang gewähren, erforderliche Dokumente vorlegen und Feststellungen beheben.
Protokolle und Meldung von Arbeitsunfällen
Arbeitgeber müssen klare Protokolle für die Reaktion auf Arbeitsunfälle, Verletzungen und Krankheiten etablieren. Dazu gehört die sofortige Erste Hilfe und medizinische Versorgung, die Untersuchung des Vorfalls zur Ursachenklärung und die Umsetzung von Korrekturmaßnahmen, um eine Wiederholung zu verhindern.
Die Meldung von Arbeitsunfällen oder Berufskrankheiten an DOLE ist verpflichtend. Die spezifischen Meldeanforderungen und Fristen hängen vom Schweregrad des Vorfalls ab.
| Vorfalltyp | Meldepflicht | Frist | Erforderliches Formular(e) |
|---|---|---|---|
| Arbeitsunfall oder Berufskrankheit | Meldung an das regionale DOLE-Büro, das für den Arbeitsplatz zuständig ist. | Innerhalb von 24 Stunden bei schweren Vorfällen; regelmäßig bei anderen. | Work Accident/Illness Report (WAIR) |
| Jährliche Zusammenfassung der Arbeitsunfälle/Krankheiten | Einreichung einer Zusammenfassung aller erfassten Vorfälle im Jahr. | Jährlich, bis zum 30. Januar des Folgejahres. | Annual Work Accident/Illness Exposure Data Report (AEDR) |
Gründliche Untersuchungen und genaue Meldungen sind entscheidend für die Einhaltung der Vorschriften und zur Identifikation systemischer Probleme, die behoben werden müssen.
Verantwortlichkeiten von Arbeitgeber und Mitarbeitenden für Arbeitssicherheit
Sowohl Arbeitgeber als auch Mitarbeitende tragen die Verantwortung für die Aufrechterhaltung eines sicheren und gesunden Arbeitsplatzes.
-
Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers:
- Einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz ohne Gefahren bereitstellen.
- Alle OSH-Standards und -Vorschriften einhalten.
- Ein umfassendes OSH-Programm entwickeln und umsetzen.
- Obligatorische OSH-Schulungen für alle Mitarbeitenden bereitstellen.
- Geeignete persönliche Schutzausrüstung (PPE) kostenlos bereitstellen.
- Einen Sicherheitsausschuss etablieren und pflegen.
- Risikoanalysen durchführen und Kontrollmaßnahmen umsetzen.
- Arbeitsunfälle und Krankheiten an DOLE melden.
- Die erforderliche OSH-Dokumentation (Schulungsunterlagen, Inspektionsberichte, Unfallberichte, Risikoanalysen) pflegen.
- Sicherstellen, dass Mitarbeitende obligatorische Gesundheitsuntersuchungen durchlaufen.
-
Verantwortlichkeiten der Mitarbeitenden:
- OSH-Standards und -Regeln einhalten.
- An OSH-Schulungsprogrammen teilnehmen.
- Schutzvorrichtungen, Sicherheitsgeräte und PPE ordnungsgemäß verwenden.
- Gefahren oder unsichere Bedingungen am Arbeitsplatz dem Arbeitgeber melden.
- Mit dem Arbeitgeber bei der Umsetzung der OSH-Programme zusammenarbeiten.
Ein effektives OSH-Management erfordert aktive Beteiligung und Engagement sowohl des Managements als auch der Belegschaft. Die Pflege genauer und zugänglicher Dokumentationen aller OSH-Aktivitäten, einschließlich Schulungen, Inspektionen, Risikoanalysen und Unfallberichte, ist eine zentrale Compliance-Anforderung und zeigt die gebotene Sorgfalt.
