Zorgen voor een veilige en gezonde werkplek is een fundamentele vereiste voor bedrijven die in Peru opereren. Het land heeft een uitgebreid wettelijk kader opgesteld dat gericht is op het voorkomen van beroepsrisico's en het beschermen van het welzijn van werknemers in alle sectoren. Naleving van deze regelgeving is niet alleen een wettelijke verplichting, maar ook cruciaal voor het bevorderen van een productieve en duurzame werkomgeving.
Het navigeren door de specifics van Peruaans occupational health and safety (OHS) vereisten omvat het begrijpen van de belangrijkste wetten, het implementeren van vereiste praktijken, het beheren van inspecties en het opstellen van duidelijke protocollen voor ongevallen. Werkgevers moeten proactief potentiële gevaren aanpakken, de nodige training bieden en grondige documentatie bijhouden om naleving van nationale normen aan te tonen.
Health and Safety Laws and Regulatory Framework
De hoeksteen van occupational health and safety in Peru is Law No. 29783, de Law on Safety and Health at Work, uitgevaardigd in 2011. Deze wet stelt het algemene kader en de principes voor OHS-management vast. Het wordt aangevuld door haar Regeling, Supreme Decree No. 005-2012-TR, die gedetailleerde vereisten voor implementatie biedt. Verschillende sector-specifieke regelgeving bestaan ook, die de OHS-vereisten afstemmen op industrieën zoals mijnbouw, bouw en elektriciteit.
Belangrijke elementen van het kader omvatten:
- Preventieve aanpak: Het systeem benadrukt preventie door risico-identificatie, evaluatie en controle.
- Managementsysteem: Werkgevers zijn verplicht een OHS Management System te implementeren dat is afgestemd op de grootte en risico's van hun bedrijf.
- Werknemersparticipatie: Werknemers hebben het recht en de plicht om deel te nemen aan OHS-zaken.
- Continu verbeteren: Het systeem bevordert voortdurende evaluatie en verbetering van OHS-prestaties.
| Belangrijke regelgeving | Beschrijving |
|---|---|
| Law No. 29783 | Algemene principes en kader voor Safety and Health at Work. |
| Supreme Decree No. 005-2012-TR | Regeling van Law No. 29783, met gedetailleerde implementatievereisten. |
| Supreme Decree No. 014-2013-TR | Regeling van het Nationaal Register van Safety and Health at Work Inspectors. |
| Sector-specifieke normen | Regelgeving voor hoog-risicosectoren (bijv. mijnbouw, bouw, elektriciteit). |
Occupational Health and Safety Standards and Practices
Peruaanse OHS-standaarden vereisen dat werkgevers specifieke praktijken implementeren om risico's effectief te beheren. Een kernvereiste is het ontwikkelen en implementeren van een OHS Management System, dat gedocumenteerd en gecommuniceerd moet worden.
Risicobeoordeling (IPERC)
Een fundamentele praktijk is de Identificatie van Gevaren, Evaluatie van Risico's, en Bepaling van Controlemaatregelen (IPERC). Dit proces moet regelmatig worden uitgevoerd en telkens wanneer er veranderingen plaatsvinden op de werkplek. De IPERC dient als basis voor het plannen van preventieve activiteiten en het vaststellen van veilige werkprocedures.
Veiligheidscommissie of Veiligheidssupervisor
Bedrijven met 20 of meer werknemers zijn verplicht een Joint Safety and Health Committee (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo - CSST) op te richten. Dit comité bestaat uit gelijke aantallen werkgevers- en werknemersvertegenwoordigers. Voor bedrijven met minder dan 20 werknemers moet een Veiligheid en Gezondheid Supervisor worden aangesteld. De CSST of Supervisor neemt deel aan OHS-management, inspecties en onderzoeken.
Opleidingsvereisten
Werkgevers moeten adequate en voldoende OHS-opleiding bieden aan alle werknemers. Deze training moet onder andere dekken:
- Specifieke risico's verbonden aan hun functie en werkplek.
- Preventieve maatregelen en veilige werkprocedures.
- Gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PPE).
- Noodprocedures.
- Opleiding moet worden gegeven bij indiensttreding, bij functiewijzigingen, bij introductie van nieuwe technologie of apparatuur, en periodiek zoals vereist door regelgeving of risico-evaluaties.
Documentatieverplichtingen
Het bijhouden van juiste documentatie is essentieel om naleving aan te tonen. Vereiste documenten omvatten doorgaans:
- OHS Management System beleid en handboek.
- IPERC-matrix.
- Jaarlijks OHS-programma.
- Jaarlijks opleidingsprogramma.
- Verslagen van OHS-opleidingssessies.
- Verslagen van interne inspecties.
- Verslagen van ongevallen, incidenten en beroepsziekten.
- Verslagen van monitoring van fysieke, ergonomische en psychosociale factoren.
- Verslagen van medische arbeidskeuringen.
- Verslagen van OHS-commissie of Supervisor-vergaderingen/activiteiten.
Workplace Inspection Processes and Requirements
Werkplekken in Peru zijn onderworpen aan inspecties door de National Superintendence of Labor Inspection (SUNAFIL). Inspecteurs van SUNAFIL controleren op naleving van arbeids- en OHS-regelgeving. Inspecties kunnen gepland of onaangekondigd zijn en kunnen worden uitgelokt door klachten, ongevallen of routinecontroles.
Tijdens een inspectie kunnen SUNAFIL-inspecteurs:
- De werkplek bezoeken en de omstandigheden observeren.
- OHS-documentatie bekijken (beleid, IPERC, opleidingsverslagen, etc.).
- Werknemers en management interviewen.
- Informatie en bewijs van naleving opvragen.
Werkgevers moeten volledig samenwerken met SUNAFIL-inspecteurs. Niet-naleving die tijdens een inspectie wordt vastgesteld, kan leiden tot waarschuwingen, vereisten voor corrigerende maatregelen en aanzienlijke boetes.
Workplace Accident Protocols and Reporting
In geval van een arbeidsongeval of beroepsziekte moeten specifieke protocollen worden gevolgd:
- Directe hulp bieden: Zorg dat de gewonde werknemer snel medische hulp krijgt.
- Het incident onderzoeken: Voer een grondig onderzoek uit om de onderliggende oorzaken te achterhalen. De OHS-commissie of Supervisor moet deelnemen aan dit proces.
- Corrigerende maatregelen nemen: Op basis van de bevindingen van het onderzoek maatregelen nemen om herhaling te voorkomen.
- Het incident rapporteren: Ongevallen en beroepsziekten moeten worden gemeld bij het Ministerie van Arbeid en Bevordering van Werkgelegenheid (MTPE) en SUNAFIL via hun online platform binnen specifieke termijnen.
| Incidenttype | Rapportagedeadline |
|---|---|
| Fatale ongevallen | Binnen 24 uur na het voorval. |
| Niet-fatale ongevallen | Binnen de eerste werkdag na het ongeval. |
| Beroepsziekte | Binnen 5 werkdagen na diagnose. |
| Gevaarlijk incident (bijna-ongeluk) | Binnen 24 uur na het voorval. |
Het bijhouden van gegevens van alle ongevallen, incidenten en beroepsziekten is verplicht.
Employer and Employee Responsibilities for Workplace Safety
Zowel werkgevers als werknemers hebben gedefinieerde rollen en verantwoordelijkheden om een veilige werkomgeving te waarborgen.
Verantwoordelijkheden van de werkgever
Werkgevers dragen de primaire verantwoordelijkheid voor OHS. Hun taken omvatten:
- Het opstellen, implementeren en onderhouden van een OHS Management System.
- Gevaren identificeren en risico's evalueren.
- Controlemaatregelen implementeren om risico's te elimineren of te minimaliseren.
- Een veilige en gezonde werkplek bieden zonder gevaren.
- Noodzakelijke OHS-opleiding en informatie verstrekken.
- Passende persoonlijke beschermingsmiddelen (PPE) kosteloos verstrekken.
- Zorgen voor naleving van OHS-regelgeving.
- Ongevallen onderzoeken en corrigerende maatregelen nemen.
- Vereiste OHS-documentatie bijhouden.
- Participatie van werknemers in OHS bevorderen en stimuleren.
Verantwoordelijkheden van werknemers
Werknemers spelen ook een cruciale rol in OHS. Hun verantwoordelijkheden omvatten:
- Naleving van OHS-regelgeving, beleid en procedures.
- Correct gebruik van veiligheidsuitrusting en PPE.
- Gevaren, incidenten en ongevallen melden aan hun supervisor of de OHS-commissie/Supervisor.
- Deelname aan OHS-opleidingsprogramma's.
- Samenwerken met het OHS-management en inspecties.
- Ondergaan van arbeidsmedische keuringen wanneer vereist.
- Zorgen voor hun eigen veiligheid en gezondheid, evenals die van anderen die door hun acties of nalatigheden op het werk worden beïnvloed.
