Sicherstellung eines sicheren und gesunden Arbeitsplatzes ist eine grundlegende Anforderung für Unternehmen, die in Südafrika tätig sind. Die Einhaltung der Vorschriften zum Arbeitsschutz und zur Arbeitssicherheit ist nicht nur eine gesetzliche Verpflichtung, sondern auch entscheidend zum Schutz der Mitarbeitenden, zur Verhinderung von Unfällen und Krankheiten sowie zur Förderung eines produktiven Arbeitsumfelds. Das Verständnis der spezifischen Anforderungen und die Umsetzung effektiver Sicherheitsmanagementsysteme sind Schlüsselmaßnahmen für jeden Arbeitgeber.
Die Navigation durch die Landschaft der Gesundheit und Sicherheit kann komplex erscheinen, aber ein klares Verständnis des rechtlichen Rahmens, der erforderlichen Praktiken und Verantwortlichkeiten hilft Unternehmen, die Compliance aufrechtzuerhalten und das Wohlbefinden ihrer Belegschaft zu priorisieren. Dies umfasst proaktive Maßnahmen, regelmäßige Bewertungen und klare Protokolle für das Management von Vorfällen.
Gesundheits- und Arbeitsschutzgesetze und Regulierungsrahmen
Die primäre Gesetzgebung, die den Arbeitsschutz in Südafrika regelt, ist das Occupational Health and Safety Act, 1993 (OHS Act). Dieses Gesetz legt die allgemeinen Pflichten von Arbeitgebern, Mitarbeitenden und anderen im Hinblick auf Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz fest. Es wird durch zahlreiche Verordnungen unterstützt, die spezifische Gefahren und Branchen ansprechen, wie die General Safety Regulations, Construction Regulations und Hazardous Chemical Substances Regulations.
Das Department of Employment and Labour ist die Regierungsbehörde, die für die Durchsetzung des OHS Act und seiner Verordnungen verantwortlich ist. Inspektoren der Behörde führen Betriebsbesuche durch, um die Einhaltung sicherzustellen. Die Nichteinhaltung des OHS Act kann zu erheblichen Strafen führen, einschließlich Bußgeldern und Freiheitsstrafen.
Wesentliche Aspekte, die durch den OHS Act und seine Verordnungen abgedeckt werden, sind:
- Allgemeine Pflichten von Arbeitgebern und Mitarbeitenden
- Einrichtung von Gesundheits- und Sicherheitskomitees und Vertretern
- Risikoabschätzung und -management
- Betriebsinspektionen
- Unfall- und Vorfallmeldung sowie Untersuchung
- Schulung und Informationsbereitstellung
- Spezifische Anforderungen für verschiedene Arbeitsarten und Gefahren
Standards und Praktiken im Arbeitsschutz
Ein effektiver Arbeitsschutz basiert auf der Umsetzung spezifischer Standards und Praktiken im Betrieb. Ein Grundpfeiler ist der Risikoabschätzungs-Prozess. Arbeitgeber sind verpflichtet, potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren, die mit diesen Gefahren verbundenen Risiken zu bewerten und Kontrollmaßnahmen zu implementieren, um die Risiken auf ein akzeptables Niveau zu reduzieren oder zu eliminieren. Dieser Prozess sollte kontinuierlich erfolgen und regelmäßig überprüft werden, insbesondere nach Änderungen am Arbeitsplatz oder Vorfällen.
Schulungsanforderungen sind ebenfalls entscheidend. Arbeitgeber müssen den Mitarbeitenden ausreichende Informationen, Anweisungen, Schulungen und Überwachung bereitstellen, um ihre Gesundheit und Sicherheit zu gewährleisten. Dies umfasst Schulungen zu spezifischen Gefahren, sichere Arbeitsverfahren, die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PSA) und Notfallmaßnahmen. Die Schulung sollte in einer Sprache erfolgen, die die Mitarbeitenden verstehen.
Die Einrichtung von Sicherheitsausschüssen ist in Betrieben mit 20 oder mehr Mitarbeitenden verpflichtend. Diese Ausschüsse bestehen aus Vertretern des Arbeitgebers und der Mitarbeitenden und spielen eine zentrale Rolle bei der Förderung von Gesundheit und Sicherheit. Ihre Aufgaben umfassen die Überprüfung von Sicherheitsrichtlinien und -verfahren, die Identifikation von Gefahren, die Untersuchung von Vorfällen und die Abgabe von Empfehlungen an den Arbeitgeber. In Betrieben mit weniger als 20 Mitarbeitenden müssen Arbeitgeber Gesundheits- und Sicherheitsvertreter ernennen.
Betriebsinspektionsprozesse und -anforderungen
Betriebsinspektionen sind eine proaktive Maßnahme, um potenzielle Gefahren zu erkennen und die Einhaltung der Sicherheitsverfahren und -vorschriften sicherzustellen. Inspektionen können intern durch Gesundheits- und Sicherheitsvertreter oder -ausschüsse durchgeführt werden oder extern durch Inspektoren des Department of Employment and Labour.
Interne Inspektionen sollten regelmäßig erfolgen, mit dokumentierten Ergebnissen und umgehenden Korrekturmaßnahmen. Gesundheits- und Sicherheitsvertreter haben das Recht, Inspektionen in ihren zugewiesenen Arbeitsbereichen durchzuführen.
Externe Inspektionen durch das Department of Employment and Labour können jederzeit stattfinden, oft ohne vorherige Ankündigung. Inspektoren haben die Befugnis, Gebäude zu betreten, Mitarbeitende und Arbeitgeber zu befragen, Dokumente zu prüfen und Konformitäts- oder Verbotsverfügungen auszustellen, wenn Verstöße gegen den OHS Act festgestellt werden.
Wichtige Bereiche, die bei Inspektionen typischerweise geprüft werden, sind:
- Zustand von Maschinen, Geräten und Werkzeugen
- Ordnung und Sauberkeit
- Lagerung von Materialien, insbesondere gefährlichen Substanzen
- Elektrische Sicherheit
- Brandschutzmaßnahmen und Notausgänge
- Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PSA)
- Verfügbarkeit und Zustand von Erste-Hilfe-Einrichtungen
- Einhaltung spezifischer Vorschriften, die für die Branche relevant sind
Protokolle und Meldung von Arbeitsunfällen
Trotz präventiver Maßnahmen können Arbeitsunfälle und Vorfälle auftreten. Arbeitgeber müssen klare Protokolle für den Umgang mit solchen Ereignissen haben. Dazu gehört die sofortige Erste-Hilfe-Leistung und medizinische Versorgung, die Sicherung des Unfallortes sowie die Einleitung einer Untersuchung.
Bestimmte Arten von Vorfällen und Berufskrankheiten müssen dem Department of Employment and Labour gemeldet werden. Die Meldepflichten sind im OHS Act und seinen Verordnungen detailliert geregelt. Im Allgemeinen müssen Vorfälle, die zu schweren Verletzungen, Krankheiten oder Todesfällen führen, gemeldet werden.
Zweck der Meldung und Untersuchung von Vorfällen ist es, die Ursachen zu ermitteln, Wiederholungen zu verhindern und Daten für statistische Analysen zu sammeln. Die ordnungsgemäße Dokumentation umfasst die Führung von Aufzeichnungen über alle Vorfälle, Untersuchungen und ergriffenen Korrekturmaßnahmen.
| Vorfalltyp | Meldepflicht |
|---|---|
| Schwerverletzung oder -krankheit | Meldung an das Department of Employment and Labour |
| Tod | Meldung an das Department of Employment and Labour |
| Gefährliche Vorkommnisse (Beinahe-Unfälle mit Potenzial für schwere Schäden) | Intern untersuchen, bei Verordnung melden |
| Berufskrankheiten | Meldung an das Department of Employment and Labour |
Verantwortlichkeiten von Arbeitgeber und Mitarbeitenden für Arbeitssicherheit
Sowohl Arbeitgeber als auch Mitarbeitende tragen unterschiedliche, aber sich ergänzende Verantwortlichkeiten gemäß dem OHS Act.
Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers:
- Bereitstellung und Aufrechterhaltung eines sicheren Arbeitsumfelds, das frei von Risiken für die Gesundheit der Mitarbeitenden ist.
- Maßnahmen ergreifen, um Gefahren oder potenzielle Gefahren zu beseitigen oder zu mindern, bevor PSA bereitgestellt wird.
- Sicherstellen, dass die Arbeit unter der Aufsicht einer Person erfolgt, die mit den Gefahren der Arbeit vertraut ist.
- Informationen, Anweisungen, Schulungen und Überwachung bereitstellen, um die Gesundheit und Sicherheit der Mitarbeitenden zu gewährleisten.
- Sicherstellen, dass alle Maschinen, Geräte und Substanzen sicher verwendet, gehandhabt und gelagert werden.
- Risikoabschätzungen durchführen und Kontrollmaßnahmen umsetzen.
- Gesundheits- und Sicherheitsausschüsse einrichten oder Vertreter ernennen.
- Bestimmte Vorfälle und Berufskrankheiten den Behörden melden.
- Erforderliche Aufzeichnungen und Dokumentationen führen.
Verantwortlichkeiten der Mitarbeitenden:
- Angemessene Sorgfalt für die eigene Gesundheit und Sicherheit sowie die anderer, die durch ihre Handlungen oder Unterlassungen betroffen sein könnten.
- Mit dem Arbeitgeber zusammenarbeiten, um die Einhaltung des OHS Act zu ermöglichen.
- Rechtmäßige Anweisungen des Arbeitgebers oder eines Bevollmächtigten hinsichtlich Gesundheit und Sicherheit befolgen.
- Unsichere oder ungesunde Situationen so bald wie möglich dem Arbeitgeber oder dem Gesundheits- und Sicherheitsvertreter melden.
- Vorfälle melden, die zu Verletzungen bei ihnen oder anderen geführt haben.
- Sicherheitsausrüstung und vom Arbeitgeber bereitgestellte Schutzkleidung verwenden.
Die Einhaltung dieser Verantwortlichkeiten durch beide Parteien ist essenziell für die Schaffung und Aufrechterhaltung eines konformen und sicheren Arbeitsplatzes in Südafrika.
