Work permits and visas in Papua-Neuguinea

Papua-Neuguinea (PNG) verfügt über ein strukturiertes System zur Verwaltung der Einreise und des Aufenthalts ausländischer Staatsangehöriger, insbesondere jener, die eine Arbeit aufnehmen möchten. Dieses System umfasst die Beantragung des entsprechenden Visums und, für Beschäftigungszwecke, einer Arbeitserlaubnis. Der Prozess wird von den zuständigen Regierungsbehörden überwacht, wobei der Fokus darauf liegt, sicherzustellen, dass ausländische Arbeitskräfte echte Qualifikationslücken füllen und positiv zur nationalen Wirtschaft beitragen, während gleichzeitig die lokalen Beschäftigungsmöglichkeiten geschützt werden.

Die Navigation durch die Anforderungen für Arbeitserlaubnisse und Visa in PNG kann komplex sein, da mehrere Schritte und spezifische Dokumentationen erforderlich sind. Arbeitgeber, die ausländische Arbeitskräfte sponsern, müssen ihre Verpflichtungen verstehen, und die Mitarbeitenden müssen sicherstellen, dass sie alle Anspruchskriterien erfüllen, bevor sie mit der Arbeit beginnen.

Gängige Visakategorien für ausländische Arbeitskräfte

Ausländische Staatsangehörige, die in Papua-Neuguinea arbeiten möchten, benötigen in der Regel ein Visum, das eine Beschäftigung erlaubt. Die häufigste Kategorie ist das Employment Visa, das mit einem konkreten Jobangebot und genehmigter Arbeitserlaubnis verbunden ist. Andere Visakategorien können kurzfristige Geschäftstätigkeiten oder spezielle Projektarbeiten erlauben, erlauben jedoch im Allgemeinen keine langfristige, fortlaufende Beschäftigung ohne die entsprechende Arbeitserlaubnis und das dazugehörige Visum.

Visakategorie	Zweck	Typische Dauer	Schlüsselanforderung
Employment Visa	Langfristige Beschäftigung mit genehmigter Arbeitserlaubnis	Bis zu 2 Jahre	Genehmigte Arbeitserlaubnis, Arbeitsvertrag
Sonderausnahme	Kurzfristige, spezifische Projektarbeit	Variabel	Genehmigung für spezifisches Projekt, Einladung
Business Visa	Geschäftstreffen, Verhandlungen (kein Arbeiten)	Bis zu 60 Tage	Geschäftseinladung

Das Employment Visa ist der primäre Weg für ausländische Staatsangehörige, die in PNG für einen längeren Zeitraum wohnen und arbeiten möchten. Es hängt davon ab, dass der Arbeitgeber eine Arbeitserlaubnis für die Position erhält.

Anforderungen und Verfahren für die Beantragung der Arbeitserlaubnis

Der Erhalt einer Arbeitserlaubnis ist eine Voraussetzung für die meisten ausländischen Staatsangehörigen, die in PNG eine Beschäftigung suchen. Der Antragsprozess wird in der Regel vom sponsernden Arbeitgeber eingeleitet und beinhaltet den Nachweis, dass die Stelle nicht von einem qualifizierten PNG-Bürger besetzt werden kann.

Antragsverfahren

1. Labour Market Test: Der Arbeitgeber muss die Stelle lokal ausschreiben, um zu demonstrieren, dass kein geeigneter lokaler Kandidat verfügbar ist.
2. Einreichung des Antrags auf Arbeitserlaubnis: Der Arbeitgeber reicht den Antrag beim Department of Labour and Industrial Relations (DLIR) ein. Dieser Antrag enthält Details zur Stelle, zum ausländischen Staatsangehörigen und Nachweise über den Labour Market Test.
3. Bewertung durch das DLIR: Das DLIR bewertet den Antrag anhand von Faktoren wie der Notwendigkeit der Rolle, den Qualifikationen des ausländischen Staatsangehörigen und der Einhaltung der lokalen Arbeitsgesetze.
4. Genehmigung der Arbeitserlaubnis: Bei Genehmigung stellt das DLIR eine Arbeitserlaubnis aus.
5. Visumantrag: Der ausländische Staatsangehörige beantragt dann das passende Visum (meist ein Employment Visa) bei einer PNG-Diplomatischen Vertretung im Ausland oder, in einigen Fällen, innerhalb PNG, falls berechtigt. Die genehmigte Arbeitserlaubnis ist ein obligatorisches Dokument für den Visumantrag.
6. Visumausstellung: Nach erfolgreichem Visumantrag wird das Visum ausgestellt, das die Einreise nach PNG zum Zweck der Beschäftigung ermöglicht.

Wichtige Anforderungen und Dokumente

• Für den Arbeitgeber:
  • Nachweis der Firmeneintragung in PNG.
  • Nachweis des Labour Market Tests (Anzeigen, Interviewaufzeichnungen).
  • Begründung für die Einstellung eines ausländischen Staatsangehörigen.
  • Vorgeschlagene Details des Arbeitsvertrags.
  • Steuernummer des Unternehmens.
• Für den Arbeitnehmer:
  • Ausgefülltes Antragsformular für die Arbeitserlaubnis.
  • Ausgefülltes Visumantragsformular.
  • Gültiger Reisepass mit ausreichender Gültigkeit.
  • Kopien von Bildungszertifikaten und beruflichen Qualifikationen.
  • Lebenslauf (CV).
  • Polizeiliches Führungszeugnis aus dem Heimatland.
  • Medizinischer Untersuchungsbericht.
  • Passfotos in Passgröße.
  • Vom Arbeitgeber und Arbeitnehmer unterschriebener Arbeitsvertrag.
  • Weitere vom DLIR oder Einwanderungsbehörden angeforderte Dokumente.

Bearbeitungszeiten und Gebühren

Die Bearbeitungszeiten für Arbeitserlaubnisse und Visa können erheblich variieren, abhängig vom Antragsvolumen, der Komplexität des Falls und der Effizienz der zuständigen Abteilungen.

• Bearbeitung der Arbeitserlaubnis: Typischerweise zwischen 4 und 8 Wochen, kann aber länger dauern.
• Visa-Bearbeitung: Kann zwischen 1 und 4 Wochen nach Genehmigung der Arbeitserlaubnis dauern, abhängig vom Antragsort (z.B. Auslandsmissionsstelle vs. innerhalb PNG).

Gebühren fallen sowohl für die Arbeitserlaubnis als auch für das Visum an. Diese Gebühren können sich ändern und hängen von Dauer und Art der Erlaubnis/des Visums ab. Arbeitgeber sind oft für die Übernahme dieser Kosten verantwortlich. Spezifische Gebührensätze werden vom DLIR und der Immigration and Citizenship Authority (ICA) veröffentlicht.

Wege zur Permanent Residency

Der Erwerb einer permanenten Aufenthaltserlaubnis in Papua-Neuguinea ausschließlich auf Basis eines standardmäßigen Employment Visa ist kein häufiger oder einfacher Prozess. Das Einwanderungssystem PNGs konzentriert sich hauptsächlich auf temporäre Aufenthalte zum Zweck der Arbeit. Wege zur permanenten Residency sind begrenzt und erfordern oft erhebliche Investitionen, langfristigen Aufenthalt unter bestimmten Bedingungen oder enge familiäre Bindungen zu einem PNG-Bürger.

Ausländische Staatsangehörige, die längere Zeit (oft 8-10 Jahre oder mehr) in PNG mit gültigen Langzeitvisa gelebt haben, könnten möglicherweise für eine permanente Residency in Frage kommen, dies wird jedoch fallweise bewertet und ist nicht garantiert. Es besteht kein automatisches Recht auf permanente Residency nach einer bestimmten Beschäftigungsdauer.

Optionen für Dependents Visa

Ausländische Staatsangehörige mit einem gültigen Employment Visa in Papua-Neuguinea dürfen in der Regel Visa für ihre berechtigten Angehörigen beantragen, um sie zu begleiten. Berechtigte Angehörige umfassen typischerweise den Ehepartner und abhängige Kinder (meist unter 18 Jahren oder älter, wenn Vollzeitstudenten oder medizinisch abhängig).

Antragsverfahren für Dependents

1. Sponsoring: Der primäre Visuminhaber (der Arbeitnehmer) sponsert die Anträge für seine Angehörigen.
2. Visumantrag: Angehörige beantragen Dependents Visas bei einer PNG-Diplomatischen Vertretung im Ausland oder, in einigen Fällen, innerhalb PNG.
3. Dokumentation: Erforderliche Dokumente umfassen Nachweis der Beziehung (Heiratsurkunde, Geburtsurkunden), Pässe, medizinische Berichte, polizeiliche Führungszeugnisse (für erwachsene Angehörige) und die Visa- und Arbeitserlaubnisdetails des primären Visuminhabers.
4. Visumausstellung: Bei Genehmigung werden Dependents Visas ausgestellt, in der Regel entsprechend der Gültigkeit des primären Visums.

Dependents Visa-Inhaber dürfen in PNG in der Regel nicht arbeiten, es sei denn, sie erhalten eine eigene Arbeitserlaubnis und ändern ihren Visa-Status auf ein Employment Visa.

Verpflichtungen zur Visa-Konformität für Arbeitgeber und Mitarbeitende

Sowohl Arbeitgeber als auch Mitarbeitende haben erhebliche Verpflichtungen, um die Einhaltung der PNG-Einwanderungs- und Arbeitsgesetze sicherzustellen. Verstöße können zu Strafen, Bußgeldern, Abschiebung und Einreise- oder Sponsoringverboten führen.

Verpflichtungen des Arbeitgebers

• Sponsoring-Verantwortlichkeiten: Sicherstellen, dass der ausländische Staatsangehörige eine gültige Arbeitserlaubnis und ein gültiges Visum für die Dauer ihrer Beschäftigung besitzt.
• Einhaltung der Arbeitserlaubnisbedingungen: Sicherstellen, dass der Arbeitnehmer nur in der im Arbeitserlaubnis angegebenen Position und am angegebenen Ort arbeitet.
• Einhaltung des Arbeitsrechts: Bereitstellung von Arbeitsbedingungen, die den oder über die PNG-Arbeitsgesetze hinausgehen.
• Meldung von Änderungen: Benachrichtigung des DLIR und der ICA über Änderungen im Beschäftigungsstatus, in der Rolle oder bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses.
• Repatriierung: Verantwortung für die Kosten der Rückführung des Mitarbeiters und seiner Angehörigen bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses oder Ablauf des Visums.
• Aufzeichnungspflichten: Führung genauer Aufzeichnungen über die Arbeitserlaubnisse, Visa und Beschäftigungsdetails der ausländischen Mitarbeitenden.

Verpflichtungen der Mitarbeitenden

• Einhaltung der Visabedingungen: Einhaltung der Bedingungen ihres Visums, einschließlich der Arbeit nur für den sponsernden Arbeitgeber in der genehmigten Rolle.
• Gültige Dokumente: Sicherstellen, dass ihr Reisepass, ihre Arbeitserlaubnis und ihr Visum während ihres Aufenthalts und ihrer Beschäftigung gültig bleiben.
• Einhaltung der Gesetze: Befolgung aller PNG-Gesetze und -Vorschriften.
• Abreise: PNG bei Ablauf oder Beendigung ihres Visums und ihrer Arbeitserlaubnis verlassen, es sei denn, ein neues Visum wird beantragt.
• Meldung von Änderungen: Den Arbeitgeber und die zuständigen Behörden über wesentliche persönliche Änderungen informieren (z.B. Heirat, Scheidung).

Die strikte Einhaltung aller Vorgaben ist entscheidend für beide Parteien, um eine reibungslose und rechtmäßige Beschäftigungsbeziehung in Papua-Neuguinea zu gewährleisten.