Work permits and visas in Guam

Guam, als een Amerikaanse territorium, opereert onder het Amerikaanse federale immigratiesysteem. Dit betekent dat buitenlandse nationals die willen werken op het eiland moeten voldoen aan de Amerikaanse immigratiewetten en -regels, die worden beheerd door agentschappen zoals U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) en het Department of Labor (DOL). Werkgevers in Guam die buitenlandse workers willen aannemen, moeten navigeren door deze federale vereisten, die doorgaans het sponsoren van de worker voor een geschikte visumclassificatie omvatten die werkgelegenheid toestaat. Het proces vereist vaak het aantonen van een behoefte aan buitenlandse arbeid en het waarborgen van naleving van loon- en arbeidsomstandighedenstandaarden.

Het begrijpen van de specifieke visumcategorieën en aanvraagprocedures is essentieel voor zowel werkgevers als buitenlandse nationals die van plan zijn te werken in Guam in 2025. De vereisten, documentatie en verwerkingstijden kunnen aanzienlijk variëren afhankelijk van het type werk dat wordt uitgevoerd, de kwalificaties van de worker en hun land van herkomst. Werkgevers dragen een belangrijke verantwoordelijkheid in het sponsorschap en de voortdurende naleving om ervoor te zorgen dat hun buitenlandse workforce legaal gemachtigd is om te werken op het eiland.

Veelvoorkomende Visumtypes voor Buitenlandse Workers

Buitenlandse nationals die werk zoeken in Guam hebben doorgaans een visum nodig dat werk toestaat onder de Amerikaanse wet. De specifieke visumcategorie hangt af van de aard van het werk, de vereiste vaardigheden en de beoogde duur van het verblijf. Enkele van de meest gebruikte visumtypes voor buitenlandse workers in Guam zijn:

• H-1B Visum: Voor personen in specialty occupations die theoretische of technische expertise vereisen. Dit vereist meestal een bachelordiploma of gelijkwaardig in een specifiek vakgebied.
• H-2B Visum: Voor tijdelijke niet-agrarische workers die tijdelijk of seizoensgebonden werk moeten uitvoeren waarvoor niet genoeg Amerikaanse workers beschikbaar, bereid, gekwalificeerd en in staat zijn. Dit wordt vaak gebruikt in sectoren zoals bouw en hospitality in Guam.
• L-1 Visum: Voor intracompany transferees die managers, executives of employees met gespecialiseerde kennis zijn die worden overgeplaatst naar een Amerikaans kantoor (inclusief Guam) van een kwalificerende buitenlandse entiteit.
• E-2 Visum: Voor verdraginvesteerders die een aanzienlijk kapitaal investeren in een Amerikaanse onderneming. Hoewel vooral bedoeld voor investeerders, stelt het de investeerder en bepaalde werknemers in staat om in de VS te werken.
• O-1 Visum: Voor personen met buitengewone bekwaamheid in de wetenschap, kunst, onderwijs, zaken of atletiek, of die een bewezen staat van buitengewone prestaties hebben in de film- of televisie-industrie.

Elk visumtype heeft verschillende geschiktheidscriteria, aanvraagprocedures en jaarlijkse limieten (quota), vooral voor de H-1B en H-2B categorieën.

Werkvergunning Aanvraagvereisten en Procedures

Het verkrijgen van toestemming om te werken in Guam wordt primair gefaciliteerd via het Amerikaanse visumproces, meestal gestart door de sponsorende werkgever. De term "work permit" verwijst vaak naar de arbeidstoestemming die wordt verleend via een specifieke visumstatus of een Employment Authorization Document (EAD).

De algemene procedure omvat verschillende stappen:

1. Labor Condition Application (LCA) of Labor Certification: Voor bepaalde visumtypes zoals H-1B en H-2B moet de werkgever eerst goedkeuring verkrijgen van het Department of Labor. Dit omvat het aantonen dat het aannemen van een buitenlandse worker de lonen en arbeidsomstandigheden van vergelijkbare Amerikaanse workers niet nadelig zal beïnvloeden en dat er geen gekwalificeerde Amerikaanse workers beschikbaar zijn (vooral bij H-2B).
2. Indienen van een Petition bij USCIS: De werkgever dient een petition (meestal Form I-129, Petition for a Nonimmigrant Worker) in bij USCIS, samen met ondersteunende documentatie. Deze documentatie bevat bewijs van de bedrijfsactiviteiten van de werkgever, de kwalificaties van de buitenlandse worker, het baanaanbod en de goedgekeurde LCA/Labor Certification indien vereist.
3. USCIS Verwerking: USCIS beoordeelt de petition. Verwerkingstijden kunnen sterk variëren afhankelijk van het visumtype, de werklast van het USCIS-servicecentrum en of premium processing wordt aangevraagd (beschikbaar voor sommige categorieën tegen extra kosten). Standaard verwerking kan enkele maanden duren.
4. Visumaanvraag (indien van toepassing): Als de buitenlandse worker buiten de VS is, moet hij of zij na goedkeuring van de USCIS petition een visumstempel aanvragen bij een Amerikaanse ambassade of consulaat in het buitenland. Dit omvat het invullen van het online visumformulier (DS-160), betalen van de visumkosten en het bijwonen van een interview.
5. Toelating in Guam: Bij aankomst in Guam wordt de buitenlandse national geïnspecteerd door Customs and Border Protection (CBP) en toegelaten in de juiste visumstatus.
6. Employment Authorization Document (EAD): In sommige gevallen, vooral voor bepaalde afhankelijke visumhouders of personen die hun status aanpassen, kan een EAD vereist zijn om te werken. Dit wordt apart aangevraagd met Form I-765.

Typische Vereiste Documentatie (varieert per visumtype):

• Goedkeurde Labor Condition Application (LCA) of Labor Certification
• Goedkeurde USCIS Petition (Form I-797 Approval Notice)
• Paspoort van de foreign worker (geldig voor ten minste zes maanden na het geplande verblijf)
• Nonimmigrant Visa Application (Form DS-160) bevestigingspagina
• Visumaanvraagkostenbewijs
• Pasfoto's in paspoortstijl
• Bewijs van de kwalificaties van de foreign worker (diploma's, transcripties, professionele licenties, ervaringsbrieven)
• Documentatie van de werkgever (bedrijfsregistratie, financiële overzichten, belastingaangiften, contracten)
• Baanaanbiedingsbrief met details over positie, salaris en arbeidsvoorwaarden

Geschatte Kosten (onder voorbehoud van wijzigingen):

Kostenpost	Geschatte Kosten (USD)	Opmerkingen
USCIS Petition Filing Fee	$460 - $3,200+	Variëert sterk per visumtype & grootte werkgever
Fraud Prevention & Detection	$500	Van toepassing op H-1B en L-1 petitions
ACWIA Fee	$750 of $1,500	Van toepassing op H-1B, afhankelijk van de grootte van de werkgever
Premium Processing Fee	$2,805	Optioneel, voor versnelde USCIS-verwerking
Visumaanvraagkosten (MRV)	$185 - $315+	Variëert per visumcategorie
SEVIS Fee	$350	Van toepassing op F-1, M-1, J-1 (indien van toepassing)
EAD Aanvraagkosten	$410	Indien vereist

Geschatte Verwerkingstijden:

• DOL Labor Certification/LCA: Weken tot enkele maanden.
• USCIS Petition (Standaard): Enkele maanden (bijvoorbeeld 3-10+ maanden afhankelijk van formulier, servicecentrum en werklast).
• USCIS Petition (Premium Processing): 15 kalenderdagen.
• Wachttijden voor visuminterview: Vallen sterk uiteen afhankelijk van ambassade/consulaat locatie.
• EAD Verwerking: Enkele maanden.

Deze tijden zijn schattingen en kunnen fluctueren afhankelijk van de werklast van de overheid en de complexiteit van de specifieke zaak.

Wegen naar Permanent Residency

Buitenlandse workers in Guam, zoals in de rest van de VS, kunnen wegen vinden om wettelijk permanent resident te worden (een "Green Card"). De meest voorkomende routes voor buitenlandse workers zijn:

• Employment-Based Immigration: Dit is de meest directe route voor veel gekwalificeerde workers. Categorieën omvatten EB-1 (prioriteitswerkers), EB-2 (professionals met gevorderde diploma's of personen met uitzonderlijke bekwaamheid), EB-3 (geschoolde workers, professionals en andere workers), EB-4 (speciale immigranten) en EB-5 (investeerders). De meeste employment-based categorieën vereisen een sponsorende werkgever en een PERM Labor Certification van het Department of Labor om aan te tonen dat het aannemen van de buitenlandse worker geen verdringing van Amerikaanse workers veroorzaakt en dat er geen gekwalificeerde Amerikaanse workers beschikbaar zijn voor de functie.
• Family-Based Immigration: Als de foreign worker een kwalificerend familielid heeft dat een Amerikaanse burger of wettelijk permanente inwoner is, kunnen ze worden gesponsord voor een Green Card via een familiepetitie.
• Diversity Immigrant Visa Program: Een jaarlijkse loterij voor personen uit landen met historisch lage immigratiecijfers naar de VS.

Het proces voor employment-based permanent residency omvat meestal dat de werkgever een Labor Certification verkrijgt (indien vereist), een Immigrant Petition indient (bijvoorbeeld Form I-140) bij USCIS, en vervolgens de foreign worker een aanvraag voor aanpassing van status indient binnen de VS (Form I-485) of een immigrantvisum aanvraagt bij een Amerikaanse ambassade of consulaat in het buitenland. De beschikbaarheid van visa in bepaalde categorieën is onderhevig aan jaarlijkse limieten en kan aanzienlijke wachttijden met zich meebrengen afhankelijk van de land van herkomst en prioriteitsdatum.

Afhankelijke Visumopties

Buitenlandse workers met bepaalde niet-immigrantenvisa in Guam kunnen meestal hun directe familieleden (echtgenoot en ongehuwde kinderen onder 21 jaar) meenemen op afhankelijke visa. De specifieke afhankelijke visumcategorie hangt af van het primaire visumtype:

• H-4 Visum: Voor afhankelijken van H-1B, H-2A, H-2B en H-3 visumhouders. In sommige gevallen kunnen H-4 echtgenoten van H-1B workers een EAD aanvragen.
• L-2 Visum: Voor afhankelijken van L-1 visumhouders. L-2 echtgenoten kunnen doorgaans een EAD aanvragen.
• E-2D Visum: Voor afhankelijken van E-2 verdraginvesteerders. E-2 echtgenoten kunnen doorgaans een EAD aanvragen.
• O-3 Visum: Voor afhankelijken van O-1 visumhouders.

Afhankelijken dienen hun visa meestal gelijktijdig met of na het verkrijgen van het primaire visum door de hoofdwerker aan te vragen. Ze moeten bewijs leveren van hun relatie met de primaire visumhouder (bijvoorbeeld huwelijksakte, geboortecertificaten). Hoewel afhankelijke visa familieleden in Guam laten verblijven, verlenen ze doorgaans niet automatisch werkgelegenheidsautorisatie. Echtgenoten met H-4, L-2 en E-2D visa moeten vaak apart een EAD aanvragen als ze willen werken.

Visa Nalevingsverplichtingen

Zowel werkgevers als buitenlandse werknemers in Guam hebben aanzienlijke verplichtingen om te zorgen voor naleving van de Amerikaanse immigratiewetgeving. Niet-naleving kan leiden tot zware straffen, waaronder boetes, uitsluiting van het sponsoren van buitenlandse workers, en zelfs strafrechtelijke aanklachten voor werkgevers, en verlies van visumstatus, uitzetting en blokkades voor toekomstige toegang voor werknemers.

Verplichtingen van werkgevers:

• Verifiëren van Werkgelegenheidsrechtmatigheid: Werkgevers moeten de identiteit en werkgelegenheidsautorisatie van alle personen die ze aannemen verifiëren, inclusief Amerikaanse burgers en buitenlandse nationals, door het invullen van Form I-9, Employment Eligibility Verification.
• Naleving van Visumvoorwaarden: Werkgevers moeten voldoen aan de specifieke voorwaarden van de visumaanvraag, inclusief het betalen van het vereiste loon, het bieden van de gespecificeerde arbeidsomstandigheden en het zorgen dat de werknemer de taken uitvoert die in de petition zijn beschreven.
• Bijhouden van Documentatie: Werkgevers moeten nauwkeurige gegevens bijhouden over de arbeid van de buitenlandse worker, inclusief loonadministratie, gewerkte uren en documentatie ter ondersteuning van de visumaanvraag.
• Melden van Veranderingen aan USCIS: Werkgevers moeten USCIS op de hoogte brengen van belangrijke veranderingen in de arbeidssituatie van de foreign worker, zoals beëindiging, belangrijke wijzigingen in taken of werkplek.
• Naleving van DOL-regelgeving: Voor visumtypes die Labor Condition Applications of Labor Certifications vereisen, moeten werkgevers voldoen aan alle regelgeving van het Department of Labor, inclusief openbaar toegankelijke bestanden en audits.
• Geen Discriminatie: Werkgevers mogen geen discriminatie plegen op basis van nationaliteit of immigratiestatus tijdens het wervings-, ontslag- of selectieproces.

Verplichtingen van werknemers:

• Behouden van geldige status: Buitenlandse workers moeten hun wettige niet-immigrantenstatus behouden door te voldoen aan de voorwaarden van hun visum.
• Alleen werken zoals toegestaan: Werknemers mogen alleen werken voor de sponsorende werkgever in de positie en locatie die in de goedgekeurde petition is vermeld, tenzij anders toegestaan (bijvoorbeeld via een EAD voor een ander type werk).
• Veranderingen melden aan werkgever: Werknemers moeten hun werkgever informeren over elke verandering die hun visumstatus kan beïnvloeden.
• Voldoen aan Amerikaanse wetten: Buitenlandse nationals moeten voldoen aan alle Amerikaanse federale en lokale wetten tijdens hun verblijf in Guam.
• Vertrekken bij verlopen status: Tenzij ze een verlenging van verblijf of statuswijziging hebben aangevraagd en deze in behandeling is of is goedgekeurd, moeten buitenlandse workers Guam verlaten op of voor de vervaldatum van hun toegestane verblijf.