Assurer un lieu de travail sûr et sain est une exigence fondamentale pour toute entreprise opérant en Afghanistan. La conformité aux réglementations locales en matière de santé et de sécurité n'est pas seulement une obligation légale, mais aussi cruciale pour protéger les employés, minimiser les risques opérationnels et favoriser un environnement de travail productif. Comprendre les exigences spécifiques et mettre en œuvre des protocoles de sécurité robustes sont des étapes essentielles pour les entreprises établissant ou maintenant une présence dans le pays.
Naviguer dans le paysage réglementaire et la mise en œuvre pratique des normes de santé et de sécurité au travail (SST) peut être complexe. Les employeurs doivent être conscients du cadre juridique, respecter les pratiques établies, gérer les inspections, traiter les incidents de manière appropriée, et définir clairement les rôles et responsabilités de la direction et du personnel pour cultiver une forte culture de sécurité.
Lois et Cadre Réglementaire en Santé et Sécurité
La santé et la sécurité au travail en Afghanistan sont principalement régies par le Labour Law. Cette législation fondamentale définit les principes généraux et les exigences pour les employeurs concernant la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs. Bien que des règlements et normes détaillés spécifiques puissent évoluer, le Labour Law fournit la base juridique globale que les employeurs doivent suivre.
Les aspects clés couverts par le Labour Law incluent :
- Devoir général de diligence pour les employeurs afin d’assurer un environnement de travail sûr.
- Exigences pour la prévention des accidents professionnels et des maladies.
- Dispositions relatives aux conditions de travail, y compris les heures, les périodes de repos, et les protections spécifiques pour les groupes vulnérables.
- Cadre pour les inspections et l’application par les organismes gouvernementaux compétents.
Comprendre les articles spécifiques du Labour Law relatifs à la SST est le point de départ pour la conformité. Les employeurs doivent également être conscients que des règlements ou décrets sectoriels peuvent exister ou être introduits, imposant des exigences supplémentaires en fonction de la nature de l’industrie (par ex., construction, mines).
Normes et Pratiques de Santé et Sécurité au Travail
Au-delà du cadre juridique, les employeurs sont tenus de mettre en œuvre des normes et pratiques concrètes pour gérer efficacement les risques en milieu de travail. Cela inclut la réalisation d’évaluations approfondies des risques, la création de comités de sécurité, et la fourniture d’une formation adéquate aux employés.
Évaluations des Risques
Les employeurs doivent identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail et évaluer les risques qu’ils représentent pour les employés. Ce processus doit être systématique et documenté.
- Identification : Reconnaître les sources potentielles de danger (par ex., machines, produits chimiques, travail en hauteur, dangers électriques, problèmes ergonomiques, facteurs environnementaux).
- Évaluation : Estimer la probabilité de survenue de dommages et la gravité potentielle de l’issue.
- Contrôle : Déterminer et mettre en œuvre des mesures pour éliminer ou réduire les risques à un niveau acceptable.
- Révision : Réviser régulièrement les évaluations, notamment après des incidents, des changements dans les processus de travail ou l’introduction de nouveaux équipements.
La documentation des évaluations des risques est cruciale pour démontrer la diligence raisonnable et orienter les procédures de sécurité.
Comités de Sécurité
Selon la taille et la nature du lieu de travail, la mise en place d’un comité de sécurité conjoint employeur-employés peut être requise ou fortement recommandée. Ces comités jouent un rôle vital dans la promotion de la culture de sécurité, l’identification des dangers, la revue des incidents, et la recommandation d’améliorations en matière de sécurité.
- Composition : Inclut généralement des représentants de la direction et des employés.
- Fonctions : Effectuer des inspections du lieu de travail, revoir les politiques de sécurité, enquêter sur les accidents, promouvoir la sensibilisation à la sécurité.
- Réunions : Tenir des réunions régulières avec procès-verbaux documentés.
Exigences de Formation
Fournir aux employés une formation appropriée en santé et sécurité est une obligation fondamentale. La formation doit couvrir les principes généraux de sécurité au travail, les dangers spécifiques liés à leurs tâches, les procédures de sécurité pour l’utilisation des équipements, les procédures d’urgence, et l’utilisation des équipements de protection individuelle (EPI).
- Formation d’intégration : Pour les nouveaux employés, couvrant les règles générales du site et les procédures de sécurité de base.
- Formation spécifique au poste : Formation détaillée sur les dangers et pratiques sûres relatives à leurs tâches spécifiques.
- Formation de recyclage : Formation périodique pour renforcer les connaissances et mettre à jour les employés en cas de changements.
- Formation spécialisée : pour des rôles ou activités spécifiques (par ex., premiers secours, sécurité incendie, exploitation de machines spécifiques).
Les registres de formation, y compris la présence et les sujets abordés, doivent être conservés.
Processus et Exigences pour l’Inspection du Lieu de Travail
Les inspections du lieu de travail sont un mécanisme clé pour surveiller la conformité et identifier les dangers potentiels avant qu’ils ne causent des dommages. Les inspections peuvent être réalisées en interne par l’employeur ou le comité de sécurité, et en externe par les inspecteurs du travail du gouvernement.
Les inspections internes doivent être effectuées régulièrement et de manière systématique.
| Aspect de l’Inspection | Considérations Clés | Documentation Requise |
|---|---|---|
| Zones de Travail | Propreté, accès/sortie dégagés, éclairage, ventilation | Liste de contrôle, constatations, actions |
| Équipements & Machines | Protections appropriées, état de maintenance, arrêts d’urgence, procédures d’exploitation | Liste de contrôle, constatations, actions |
| Substances Dangereuses | Stockage approprié, étiquetage, procédures de manipulation, fiches de données de sécurité | Liste de contrôle, constatations, actions |
| Sécurité Incendie | Disponibilité et état des extincteurs, sorties de secours dégagées, systèmes d’alarme | Liste de contrôle, constatations, actions |
| Sécurité Électrique | État du câblage, prises, mise à la terre appropriée, utilisation de RCDs | Liste de contrôle, constatations, actions |
| Équipements de Protection Individuelle | Disponibilité, état, utilisation correcte, formation à l’utilisation | Liste de contrôle, constatations, actions |
| Documentation | Disponibilité des politiques de sécurité, évaluations des risques, registres de formation, journaux de maintenance | Revue des dossiers |
Les inspecteurs du travail du gouvernement ont le pouvoir d’entrer dans les lieux de travail, de réaliser des inspections, d’interviewer les employés, et de demander des documents pour vérifier la conformité au Labour Law et autres règlements pertinents. Les employeurs doivent coopérer avec les inspecteurs et prendre des mesures correctives en fonction des constatations.
Protocoles et Déclarations d’Accidents du Travail
Malgré les mesures préventives, des accidents peuvent survenir. Disposer de protocoles clairs pour répondre aux accidents et les déclarer aux autorités compétentes est obligatoire.
Protocole de Réponse en Cas d’Accident
Un plan clair doit être en place, détaillant les étapes à suivre immédiatement après un accident :
- Sécuriser la scène : Empêcher toute blessure ou dommage supplémentaire.
- Fournir les premiers secours / Assistance médicale : S’assurer que la personne blessée reçoit des soins immédiats.
- Alerter les services d’urgence : Si nécessaire.
- Enquêter sur l’incident : Déterminer la cause pour éviter sa répétition.
- Documenter l’incident : Enregistrer tous les détails pertinents.
Déclaration d’Accident
Certains types d’accidents du travail, notamment ceux entraînant des blessures graves ou un décès, doivent être déclarés aux autorités du travail dans un délai spécifié.
| Type d’Incident | Exigence de Déclaration | Délai |
|---|---|---|
| Blessure Grave | Déclarer aux autorités du travail | Selon réglementation |
| Décès | Notification immédiate et rapport formel | Selon réglementation |
| Maladie Professionnelle | Déclarer dès le diagnostic si liée au travail | Selon réglementation |
| Presque Accident (Near Miss) | Enquêter en interne pour prévenir de futurs incidents | Processus interne |
Tous les incidents, y compris les enquêtes et actions correctives, doivent être documentés par l’employeur.
Responsabilités de l’Employeur et du Personnel en Matière de Sécurité au Travail
La sécurité au travail est une responsabilité partagée. Tant les employeurs que les employés ont des devoirs distincts pour assurer un environnement de travail sûr.
Responsabilités de l’Employeur
Les employeurs portent la responsabilité principale de fournir un lieu de travail sûr et sain. Cela inclut :
- Fournir un lieu de travail exempt de dangers reconnus.
- Établir et faire respecter des règles et procédures de sécurité.
- Réaliser des évaluations des risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle.
- Fournir la formation et la supervision nécessaires.
- Fournir et assurer l’utilisation des EPI appropriés.
- Maintenir l’équipement et le lieu de travail en bon état.
- Enquêter sur les accidents et mettre en œuvre des actions correctives.
- Se conformer à toutes les lois et règlements SST pertinents.
- Mettre en place des comités de sécurité si requis.
- Maintenir la documentation SST requise.
Responsabilités du Personnel
Les employés ont également le devoir de coopérer avec l’employeur pour maintenir un lieu de travail sûr. Leurs responsabilités incluent :
- Respecter toutes les règles et procédures de sécurité.
- Utiliser correctement les EPI fournis.
- Signaler les dangers, conditions dangereuses, incidents (y compris les presque accidents) à leur superviseur ou employeur.
- Coopérer avec les comités de sécurité et les inspecteurs.
- Participer aux formations de sécurité obligatoires.
- Prendre raisonnablement soin de leur propre santé et sécurité, ainsi que de celle des autres affectés par leurs actions.
En définissant clairement et en respectant ces responsabilités, employeurs et employés peuvent collaborer pour créer un lieu de travail plus sûr et plus productif en Afghanistan.
