Garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable es un requisito fundamental para las empresas que operan en Mongolia. El país ha establecido un marco legal y regulatorio integral destinado a proteger a los empleados de los riesgos laborales y promover una cultura de seguridad en todas las industrias. Cumplir con estas regulaciones no solo es una obligación legal, sino también crucial para el bienestar de los empleados, la productividad y el éxito general de una empresa.
Navegar por los aspectos específicos de los requisitos de salud y seguridad en Mongolia implica entender las leyes relevantes, implementar estándares y prácticas apropiadas, adherirse a los procedimientos de inspección, establecer protocolos claros en caso de accidentes y definir las responsabilidades tanto de empleadores como de empleados. La gestión proactiva de los riesgos en salud y seguridad ocupacional es esencial para crear un entorno de trabajo seguro.
Leyes de Salud y Seguridad y Marco Regulatorio
El marco de salud y seguridad ocupacional de Mongolia está gobernado principalmente por la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. Esta ley fundamental describe los principios generales, derechos y obligaciones relacionados con la seguridad en el lugar de trabajo. Varias otras leyes y regulaciones complementan esta, cubriendo industrias específicas, tipos de trabajo y peligros particulares. El Ministerio de Trabajo y Protección Social, junto con sus agencias relevantes, es responsable de desarrollar políticas y hacer cumplir el cumplimiento.
Las leyes clave incluyen:
| Ley/Regulación | Enfoque Principal |
|---|---|
| Ley de Seguridad y Salud Ocupacional | Principios generales, derechos, obligaciones, gestión estatal |
| Ley de Trabajo | Derechos de los empleados, condiciones laborales, deberes del empleador |
| Ley de Inspección Estatal | Marco para inspecciones estatales, incluyendo inspecciones laborales y de seguridad |
| Diversas normas y regulaciones técnicas | Requisitos específicos para diferentes industrias, equipos y procesos de trabajo |
Esta estructura legal exige que los empleadores tomen todas las medidas necesarias para prevenir accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, proporcionando un entorno de trabajo seguro para sus empleados.
Normas y Prácticas de Salud y Seguridad Ocupacional
Los empleadores en Mongolia deben implementar estándares y prácticas específicas para garantizar la seguridad en el lugar de trabajo. Esto va más allá del simple cumplimiento de las leyes e implica medidas proactivas para identificar, evaluar y controlar riesgos.
Evaluación de Riesgos
Un componente crítico es realizar evaluaciones periódicas de riesgos en el lugar de trabajo. Los empleadores deben identificar peligros potenciales, evaluar el nivel de riesgo que representan y aplicar medidas de control para eliminar o minimizar estos riesgos. Este proceso debe documentarse y revisarse periódicamente, especialmente después de cambios en los procesos de trabajo, equipos o distribución del lugar de trabajo.
Requisitos de Capacitación
Es obligatorio proporcionar capacitación adecuada a los empleados. La capacitación debe cubrir:
- Principios generales de seguridad y salud ocupacional.
- Peligros específicos relacionados con sus roles laborales y el lugar de trabajo.
- Procedimientos seguros de operación para maquinaria y equipos.
- Uso de equipo de protección personal (EPP).
- Procedimientos de emergencia.
La capacitación debe brindarse al contratarse, cuando cambien las funciones laborales, cuando se introduzcan nuevos equipos o tecnologías, y periódicamente después. Se deben mantener registros de toda la capacitación proporcionada.
Comités de Seguridad
Dependiendo del tamaño y la naturaleza de la organización, puede ser necesario o recomendable establecer un comité de seguridad en el lugar de trabajo. Estos comités generalmente están compuestos por representantes tanto de la dirección como de los empleados. Su rol es:
- Colaborar en la identificación de problemas de seguridad.
- Participar en evaluaciones de riesgos e inspecciones del lugar de trabajo.
- Revisar informes de accidentes y recomendar medidas preventivas.
- Promover la conciencia de seguridad entre los empleados.
La estructura y funciones de los comités de seguridad suelen detallarse en regulaciones internas de la empresa desarrolladas de acuerdo con la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional.
Obligaciones de Documentación
Mantener una documentación completa es un requisito clave. Esto incluye:
- Informes de evaluación de riesgos en el lugar de trabajo.
- Registros de capacitación en seguridad proporcionada a los empleados.
- Instrucciones y procedimientos de seguridad en el lugar de trabajo.
- Registros de inspecciones y auditorías del lugar de trabajo.
- Informes de investigación de accidentes.
- Registros de controles de salud y exámenes médicos (cuando sea requerido).
- Documentación relacionada con la provisión y uso de EPP.
Una documentación adecuada sirve como prueba de cumplimiento y es esencial durante las inspecciones y las investigaciones de accidentes.
Procesos y Requisitos de Inspección en el Lugar de Trabajo
Los inspectores laborales estatales en Mongolia tienen la autoridad para realizar inspecciones planificadas y no planificadas en los lugares de trabajo para garantizar el cumplimiento de la legislación de seguridad y salud ocupacional. Los empleadores deben cooperar plenamente con los inspectores y proporcionar acceso al lugar de trabajo, documentos relevantes y personal.
Durante una inspección, los inspectores generalmente:
- Examinarán el lugar de trabajo en busca de peligros físicos.
- Revisarán la documentación (evaluaciones de riesgos, registros de capacitación, procedimientos, etc.).
- Entrevistarán a empleados y gerentes respecto a las prácticas de seguridad.
- Verificarán el estado y uso de maquinaria, equipos y EPP.
- Confirmarán el cumplimiento con estándares específicos de la industria.
Si se detecta incumplimiento, los inspectores pueden emitir directivas para acciones correctivas, establecer plazos para su implementación y aplicar sanciones. Los empleadores deben abordar cualquier deficiencia identificada dentro del plazo establecido y reportar a la autoridad de inspección.
Protocolos y Reporte de Accidentes en el Lugar de Trabajo
En caso de un accidente laboral o enfermedad ocupacional, se deben seguir protocolos específicos. Los objetivos principales son brindar asistencia inmediata, investigar la causa y prevenir recurrencias.
Los pasos clave y requisitos incluyen:
- Acción Inmediata: Brindar primeros auxilios y asistencia médica a la(s) persona(s) lesionada(s). Asegurar la escena del accidente para prevenir incidentes adicionales y preservar evidencia.
- Notificación: El empleador debe notificar rápidamente a las autoridades relevantes (por ejemplo, organismo de inspección laboral, organización de seguros sociales) y, en casos graves, a la policía. El plazo para la notificación depende de la gravedad del accidente.
- Investigación: El empleador es responsable de realizar una investigación exhaustiva sobre la causa del accidente. Esto suele implicar formar un comité de investigación, especialmente en incidentes graves. La investigación busca identificar factores contribuyentes y causas raíz.
- Reporte: Se debe preparar un informe formal sobre el accidente basado en los hallazgos de la investigación. Este informe se presenta a los organismos estatales relevantes. El formato y contenido del informe suelen estar prescritos por regulaciones.
- Medidas Correctivas: Con base en los resultados de la investigación, el empleador debe implementar medidas correctivas y preventivas para evitar incidentes similares en el futuro.
El incumplimiento de los protocolos adecuados de accidentes y procedimientos de reporte puede resultar en sanciones legales.
Responsabilidades del Empleador y del Empleado
La seguridad en el lugar de trabajo es una responsabilidad compartida, con deberes específicos asignados tanto a empleadores como a empleados según la ley de Mongolia.
Responsabilidades del Empleador
Los empleadores tienen la responsabilidad principal de garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable. Sus obligaciones incluyen:
- Establecer y mantener un entorno laboral seguro, libre de peligros reconocidos.
- Proporcionar capacitación e instrucciones de seguridad necesarias.
- Suministrar equipo de protección personal (EPP) adecuado y asegurar su uso correcto.
- Realizar evaluaciones de riesgos e implementar medidas de control.
- Desarrollar e implementar reglas y procedimientos de seguridad en el trabajo.
- Investigar accidentes laborales y aplicar acciones correctivas.
- Proveer recursos necesarios para las medidas de salud y seguridad ocupacional.
- Asegurar el cumplimiento de todas las leyes y regulaciones relevantes de seguridad y salud en el trabajo.
- Organizar controles de salud obligatorios para empleados en ciertas profesiones o industrias.
Responsabilidades del Empleado
Los empleados también tienen responsabilidades cruciales para su propia seguridad y la de otros:
- Cumplir con las reglas, procedimientos e instrucciones de seguridad en el lugar de trabajo.
- Usar correctamente el EPP proporcionado.
- Reportar peligros, condiciones inseguras y accidentes laborales a su supervisor o empleador.
- Participar en programas de capacitación en seguridad.
- Cooperar con el empleador y los inspectores durante auditorías e investigaciones de seguridad.
- Cuidar razonablemente su propia salud y seguridad, así como la de otros afectados por sus acciones u omisiones.
Comprender y cumplir con estas responsabilidades es fundamental para fomentar una cultura de seguridad sólida y prevenir incidentes en el lugar de trabajo.
