Gesundheit & Sicherheit in Ecuador

Sicherstellung eines sicheren und gesunden Arbeitsplatzes ist ein grundlegender Aspekt bei der Arbeit in Ecuador. Die Einhaltung der nationalen Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften ist nicht nur eine gesetzliche Verpflichtung, sondern auch entscheidend zum Schutz der Mitarbeitenden, zur Minimierung von Risiken und zur Förderung eines produktiven Arbeitsumfelds. Arbeitgeber müssen einen spezifischen rechtlichen Rahmen navigieren und festgelegte Praktiken umsetzen, um diese Anforderungen effektiv zu erfüllen.

Das Verständnis der spezifischen Anforderungen für 2025 beinhaltet Vertrautheit mit den geltenden Gesetzen, den von ihnen vorgeschriebenen Standards, den Inspektionsprozessen, Protokollen für den Umgang mit Vorfällen und der klaren Abgrenzung der Pflichten zwischen Arbeitgebern und Mitarbeitenden. Die Einhaltung dieser Richtlinien hilft Unternehmen, robuste Sicherheitskulturen aufzubauen und potenzielle Strafen zu vermeiden.

Gesundheits- und Sicherheitsgesetze und Regulierungsrahmen

Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz in Ecuador werden hauptsächlich durch die Verfassung, den Arbeitsgesetzbuch und spezifische Vorschriften des Arbeitsministeriums und anderer relevanter Stellen geregelt. Das übergeordnete Ziel ist die Verhinderung beruflicher Risiken und der Schutz des physischen, mentalen und sozialen Wohlergehens der Arbeiter.

Wichtige Gesetzgebung umfasst:

• Arbeitsgesetzbuch: Enthält grundlegende Bestimmungen zum Schutz der Arbeitnehmer, Arbeitsbedingungen und Arbeitgeberpflichten im Zusammenhang mit Sicherheit.
• Verordnung zur Prävention, technischen Kontrolle und Verbesserung beruflicher Risiken: Dies ist ein Kern-Dokument, das spezifische Anforderungen für Risikomanagement, Sicherheitsprogramme und Arbeitsbedingungen detailliert beschreibt.
• Ministerielle Vereinbarungen und Resolutionen: Diese legen detaillierte Regeln zu spezifischen Gefahren, Branchen oder Verfahren fest.

Das Arbeitsministerium ist die primäre Behörde, die für die Durchsetzung dieser Vorschriften, die Durchführung von Inspektionen und die Verhängung von Sanktionen bei Nichteinhaltung verantwortlich ist. Weitere Stellen, wie das Ecuadorian Institute of Social Security (IESS), spielen ebenfalls eine Rolle, insbesondere im Hinblick auf Arbeitsunfälle und Krankheiten.

Standards und Praktiken für Arbeitsschutz und Sicherheit

Ecuadorianische Vorschriften fordern spezifische Standards und Praktiken, die Arbeitgeber umsetzen müssen, um berufliche Risiken zu managen. Dazu gehören die Durchführung gründlicher Risikoanalysen, die Einrichtung von Sicherheitsausschüssen, die Bereitstellung verpflichtender Schulungen und die Pflege detaillierter Dokumentationen.

Risikoanalysen

Arbeitgeber sind verpflichtet, Risiken im Arbeitsplatz zu identifizieren, zu bewerten und zu kontrollieren. Dies umfasst:

• Identifikation potenzieller Gefahren (physisch, chemisch, biologisch, ergonomisch, psychosozial).
• Bewertung der Wahrscheinlichkeit und Schwere von Schäden durch diese Gefahren.
• Umsetzung von Kontrollmaßnahmen zur Beseitigung oder Reduzierung der Risiken auf ein akzeptables Niveau.
• Regelmäßige Überprüfung und Aktualisierung der Bewertungen, insbesondere nach Änderungen in Prozessen, Ausrüstung oder Vorfällen.

Sicherheitsausschüsse

Arbeitsplätze, die bestimmte Kriterien erfüllen (typischerweise basierend auf der Anzahl der Mitarbeitenden), müssen einen Gemeinsamen Ausschuss für Arbeitsschutz und Sicherheit einrichten. Dieser Ausschuss besteht aus Vertretern sowohl des Arbeitgebers als auch der Mitarbeitenden.

Wichtige Funktionen des Sicherheitsausschusses umfassen:

• Beteiligung an Risikoidentifikation und -bewertung.
• Vorschläge und Überwachung präventiver Maßnahmen.
• Untersuchung von Arbeitsunfällen und Vorfällen.
• Förderung des Bewusstseins für Gesundheit und Sicherheit bei den Mitarbeitenden.
• Zusammenarbeit mit dem Arbeitgeber bei Sicherheitsprogrammen.

Schulungsanforderungen

Arbeitgeber müssen den Mitarbeitenden angemessene und kontinuierliche Schulungen zu beruflichen Risiken und den in Kraft befindlichen Präventionsmaßnahmen anbieten.

Schulungen sollten umfassen:

• Allgemeine Prinzipien des Arbeitsschutzes.
• Spezifische Gefahren im Zusammenhang mit der jeweiligen Tätigkeit und Arbeitsbereich.
• Sichere Betriebsverfahren für Maschinen und Geräte.
• Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PPE).
• Notfallverfahren.
• Rechte und Pflichten im Bereich Gesundheit und Sicherheit.

Die Schulungen sind zu dokumentieren, inklusive Anwesenheitslisten und behandelten Themen.

Dokumentationspflichten

Die Pflege umfassender Dokumentationen ist eine kritische Anforderung. Arbeitgeber müssen Aufzeichnungen führen über:

• Risikoanalysen und Kontrollpläne.
• Protokolle der Sicherheitsausschusssitzungen.
• Schulungsprogramme und Anwesenheitslisten.
• Berichte zu Arbeitsplatzinspektionen.
• Berichte zu Unfällen und Vorfällen.
• Gesundheitsüberwachungsaufzeichnungen (falls zutreffend).
• Sicherheitsverfahren und Handbücher.

Diese Dokumente müssen für Inspektionen durch die Behörden leicht zugänglich sein.

Prozesse und Anforderungen bei Arbeitsplatzinspektionen

Das Arbeitsministerium und andere autorisierte Stellen führen Inspektionen durch, um die Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften zu überprüfen. Inspektionen können routinemäßig, aufgrund von Beschwerden oder nach einem Unfall erfolgen.

Inspektoren prüfen typischerweise:

• Die physischen Arbeitsbedingungen (Maschinenschutz, elektrische Sicherheit, Belüftung, Beleuchtung, Sauberkeit).
• Verfügbarkeit und korrekte Verwendung von PPE.
• Notfallvorsorge (Feuerausgänge, Erste Hilfe, Evakuierungspläne).
• Dokumentation zu Gesundheit und Sicherheit (Risikoanalysen, Schulungsnachweise, Protokolle des Ausschusses).
• Einhaltung spezifischer Branchenstandards.
• Mitarbeitende im Hinblick auf Sicherheitspraktiken und Bedenken.

Arbeitgeber sind verpflichtet, den Inspektoren vollständig zu kooperieren und Zugang zu allen relevanten Bereichen und Dokumenten zu gewähren. Bei festgestellter Nichteinhaltung während einer Inspektion werden Maßnahmen zur Korrektur verlangt und es können Bußgelder oder andere Sanktionen verhängt werden.

Protokolle und Berichterstattung bei Arbeitsunfällen

Arbeitgeber müssen klare Protokolle für den Umgang mit Arbeitsunfällen und Vorfällen haben. Sofortmaßnahmen umfassen die Erste Hilfe, die Sicherung des Bereichs und die Organisation der notwendigen medizinischen Versorgung.

Berichtspflichten sind verpflichtend:

• Interne Meldung: Der Unfall muss intern innerhalb des Unternehmens gemeldet werden, in der Regel an einen Vorgesetzten, den Sicherheitsausschuss oder den Sicherheitsbeauftragten.
• IESS-Meldung: Arbeitsunfälle und Krankheiten sind innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens (in der Regel innerhalb von 10 Arbeitstagen nach dem Ereignis oder der Diagnose) an das Ecuadorian Institute of Social Security (IESS) zu melden. Schwere Unfälle oder Todesfälle erfordern oft eine sofortige Benachrichtigung.
• Mindestministerium-Meldung: Je nach Schweregrad kann auch eine Meldung an das Arbeitsministerium erforderlich sein.

Eine detaillierte Untersuchung der Unfälle ist notwendig, um Ursachen zu ermitteln und präventive Maßnahmen zur Vermeidung einer Wiederholung zu implementieren. Die Ergebnisse der Untersuchung sind zu dokumentieren.

Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Mitarbeitenden für Arbeitssicherheit

Sowohl Arbeitgeber als auch Mitarbeitende tragen unterschiedliche, aber ergänzende Verantwortlichkeiten für die Gewährleistung eines sicheren Arbeitsplatzes.

Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers

Arbeitgeber tragen die Hauptverantwortung für die Schaffung und Aufrechterhaltung eines sicheren und gesunden Arbeitsumfelds. Zu den wichtigsten Pflichten gehören:

• Einrichtung und Umsetzung eines Gesundheits- und Sicherheitsmanagementsystems.
• Risikoidentifikation und -bewertung sowie Umsetzung von Kontrollmaßnahmen.
• Bereitstellung notwendiger Ressourcen für Sicherheit (PPE, Sicherheitsausrüstung).
• Bereitstellung angemessener Schulungen und Informationen für Mitarbeitende.
• Sicherstellung, dass Maschinen und Geräte sicher sind.
• Einrichtung von Notfallverfahren.
• Untersuchung von Unfällen und Umsetzung von Korrekturmaßnahmen.
• Pflege der erforderlichen Dokumentation.
• Einhaltung aller anwendbaren Gesetze und Vorschriften.
• Einrichtung und Unterstützung des Joint Committee on Occupational Health and Safety (falls erforderlich).

Verantwortlichkeiten der Mitarbeitenden

Mitarbeitende haben ebenfalls eine entscheidende Rolle bei der Arbeitssicherheit. Ihre Verantwortlichkeiten umfassen:

• Einhaltung der Sicherheitsregeln, -verfahren und -anweisungen.
• Korrekte Nutzung der bereitgestellten PPE.
• Meldung von Gefahren, Vorfällen und Unfällen an den Vorgesetzten oder den Sicherheitsausschuss.
• Teilnahme an Schulungsprogrammen.
• Eigenverantwortliche Fürsorge für die eigene Gesundheit und Sicherheit sowie die anderer Betroffener.
• Zusammenarbeit mit dem Arbeitgeber und dem Sicherheitsausschuss bei Sicherheitsfragen.