Garantizar un entorno de trabajo seguro y saludable es un aspecto crítico de operar en Vietnam. El país ha establecido un marco legal integral destinado a proteger a los empleados de los riesgos laborales y promover el bienestar en el lugar de trabajo. El cumplimiento de estas regulaciones no solo es una obligación legal sino también esencial para fomentar una fuerza laboral productiva y sostenible.
Navegar por las complejidades de la legislación laboral vietnamita, particularmente en lo que respecta a la salud y seguridad, requiere una comprensión exhaustiva de los requisitos específicos y las obligaciones continuas impuestas a los empleadores. Cumplir con estos estándares ayuda a prevenir accidentes, mitigar riesgos y garantizar el bienestar de todo el personal.
Leyes de Salud y Seguridad y Marco Regulatorio
La salud y seguridad en el lugar de trabajo en Vietnam están gobernadas principalmente por la Ley de Seguridad y Higiene Ocupacional. Esta ley fundamental describe los principios generales, derechos y obligaciones relacionados con la seguridad y higiene ocupacional tanto para empleadores como para empleados. Está complementada por varios decretos, circulares y normas técnicas nacionales emitidas por ministerios relevantes, como el Ministerio de Trabajo, Invalides y Asuntos Sociales (MOLISA) y el Ministerio de Salud. Estas regulaciones subsidiarias proporcionan orientación detallada sobre industrias específicas, tipos de trabajo y peligros particulares.
Regulaciones clave incluyen:
| Regulación | Área de Enfoque |
|---|---|
| Ley de Seguridad y Higiene Ocupacional | Principios generales, derechos, obligaciones, gestión estatal |
| Decretos y Circulares (p.ej., Decreto 39/2016/ND-CP) | Directrices de implementación detalladas, requisitos específicos para varias tareas |
| Normas Técnicas Nacionales (QCVN) | Requisitos técnicos específicos para maquinaria, equipo, condiciones de trabajo |
Normas y Prácticas de Salud y Seguridad Ocupacional
Los empleadores deben implementar estándares y prácticas específicas para prevenir accidentes laborales y enfermedades. Esto incluye realizar evaluaciones de riesgos periódicas, desarrollar procedimientos de seguridad y proporcionar la capacitación necesaria.
Evaluación de Riesgos
Los empleadores deben identificar peligros potenciales en el lugar de trabajo, evaluar los riesgos asociados y aplicar medidas de control para eliminar o minimizar estos riesgos. Este proceso debe estar documentado y revisado periódicamente, especialmente tras cambios en los procesos de trabajo, equipos o materiales.
Requisitos de Capacitación
Se requiere capacitación obligatoria en seguridad y higiene ocupacional para todos los empleados, adaptada a sus roles específicos y los riesgos involucrados. La frecuencia de la capacitación varía según la posición del empleado (p.ej., gerentes, personal técnico de seguridad, trabajadores generales) y el nivel de riesgo asociado a su trabajo. Los registros de todas las sesiones de capacitación, incluyendo asistencia y contenido, deben mantenerse.
Comités de Seguridad
Para las empresas que cumplen ciertos criterios respecto al tamaño o tipo de industria, es obligatorio establecer un Consejo de Seguridad y Higiene o designar un Oficial de Seguridad y Higiene. Estos órganos o individuos son responsables de asesorar al empleador en asuntos de seguridad, inspeccionar el lugar de trabajo y promover la conciencia sobre seguridad entre los empleados.
Procesos y Requisitos de Inspección en el Lugar de Trabajo
Los lugares de trabajo están sujetos a inspecciones por parte de agencias de gestión estatal responsables de la seguridad y higiene ocupacional. Estas inspecciones buscan garantizar el cumplimiento de leyes y regulaciones. Los empleadores deben cooperar con los inspectores, proporcionar acceso al lugar de trabajo y documentación relevante, y tomar acciones correctivas basadas en los hallazgos de la inspección.
Los aspectos clave revisados durante las inspecciones suelen incluir:
- Disponibilidad y eficacia de las evaluaciones de riesgos y medidas de control.
- Implementación de procedimientos de seguridad e instrucciones de trabajo.
- Provisión y uso de equipo de protección personal (EPP).
- Estado de maquinaria, equipo e instalaciones.
- Adecuación de la capacitación en seguridad y la documentación.
- Cumplimiento con estándares específicos de la industria.
Los empleadores deben mantener documentación completa relacionada con su sistema de gestión de seguridad, incluyendo evaluaciones de riesgos, registros de capacitación, informes de inspección, informes de accidentes y procedimientos de seguridad.
Protocolos y Reporte de Accidentes en el Lugar de Trabajo
En caso de accidente laboral o enfermedad ocupacional, los empleadores deben seguir protocolos específicos. Esto incluye brindar primeros auxilios y atención médica inmediatos a la persona lesionada, investigar la causa del incidente e implementar medidas para prevenir recurrencias.
Las obligaciones de reporte son estrictas. Los accidentes graves o aquellos que involucren a múltiples empleados deben ser reportados de inmediato a las autoridades laborales relevantes y, en algunos casos, a la policía. Se deben elaborar informes detallados de investigación y presentarlos dentro de los plazos establecidos.
Resumen del Procedimiento de Reporte de Accidentes:
| Paso | Acción | A quién reportar | Plazo |
|---|---|---|---|
| Respuesta Inmediata | Brindar primeros auxilios, asegurar la escena, notificar al personal interno. | Gestión interna | Inmediatamente |
| Notificación Inicial (Casos Graves) | Notificar a las autoridades sobre accidentes graves o múltiples lesiones/fallecimientos. | Departamento de Trabajo, Invalides y Asuntos Sociales (DOLISA), potencialmente policía | En unas horas (varía según gravedad) |
| Investigación | Realizar investigación exhaustiva sobre la causa y los factores contribuyentes. | Equipo interno, potencialmente con expertos externos | Rápidamente después del incidente |
| Presentación de Informe Detallado | Compilar y presentar informe oficial de investigación del accidente. | DOLISA, potencialmente otras agencias relevantes | Dentro de días específicos (p.ej., 5-10 días) |
| Acciones Correctivas | Implementar medidas para prevenir incidentes similares. | Implementación interna | Lo antes posible |
Responsabilidades del Empleador y del Empleado en la Seguridad en el Lugar de Trabajo
Tanto empleadores como empleados tienen responsabilidades definidas bajo la ley vietnamita para garantizar un entorno de trabajo seguro.
Responsabilidades del Empleador
Los empleadores son principalmente responsables de:
- Establecer e implementar un sistema de gestión de seguridad.
- Identificar peligros y evaluar riesgos.
- Proporcionar un lugar de trabajo, maquinaria y equipo seguros.
- Proveer EPP necesario sin costo alguno.
- Brindar capacitación en seguridad obligatoria.
- Realizar controles de salud y ofrecer atención médica ocupacional.
- Investigar y reportar accidentes laborales y enfermedades ocupacionales.
- Mantener la documentación de seguridad requerida.
- Establecer un Consejo de Seguridad y Higiene o designar oficiales cuando sea necesario.
Responsabilidades del Empleado
Los empleados son responsables de:
- Cumplir con las reglas, procedimientos e instrucciones de seguridad.
- Usar correctamente el EPP proporcionado.
- Participar en la capacitación en seguridad.
- Reportar peligros, accidentes o enfermedades ocupacionales a su empleador.
- Cooperar con las inspecciones e investigaciones de seguridad.
- Someterse a controles de salud según sea requerido.
